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纽约州主计长:公校纪律处分问题多

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纽约州主计长狄拿波利(Thomas DiNapoli)27日发布审计报告,指出纽约市的公立学校在执行纪律处分时,反复遭到停学的学生人数偏多,停学处分的纪录和通知执行不力,且受处分学生在停学期间的缺勤率过高,导致处分形同放假。

州主计长审计报告发现,纽约市公校对于停学处分的管理不够严格,导致「处分如放假」。此外,部分学生行为顽劣、难以纠正,其中之冠者,在四年的时间内,一人便接受了43次停学处分。(记者曹馨元╱摄影)

本次审计涵盖2019-2020至2022-2023学年,审查发现,在这四年内,共有5万4565名公校生受到纪律处分,涉及案件8万8356起,其中有约30%的学生曾反复受到停学处分。数据显示,在这四个学年内,全市公校学生注册总数减少了10%,但纪律处分数量却暴增66%。

根据纽约市地方法律,停学处分分为三个级别,其中最低级的处分为逐出课堂,对应的违纪行为包括极度扰乱秩序或干扰教学,该级别的处分可由教师直接做出;第二级别处分为校长停学处分,在学生对包括自己在内的校内人员构成明确且立即的身体伤害危险、或妨碍学校事务有效运作时,由校长决定做出,在停学期间,当事学生将被安排在校园内的特别地点接受教学;最高级别处分为学监停学处分,在学生犯下更严重的违规行为时做出,受到学监停学处分的学生将被暂时禁止进入校园、并在专门的教育辅导机构接受替代教学。

然而州主计长的审计发现,在1万6605名曾受到多次受到校长和学监级别停学处分的学生中,有41%并未接受相关的支援和介入措施,仅被逐出课堂或校园了事。而在受到学监级别停学处分的学生中,很多人并未在离校期间按要求前往替代地点学习,缺勤总日数达到54%。与「停学如放假」现象相伴随的是,停学听证会与相关会议记录不完善,很多家长也未能及时收到孩子被处分的准确消息,导致停学应有的惩戒效应并未达到,反而让部分问题学生得到不当的奖励。

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