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觀點投書:老人不只是被照顧的人─台灣如何把「健康餘命」變成國家韌性?

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台灣已經進入超高齡社會。 面對快速增加的高齡人口,社會討論往往集中在「需要多少長照人力」、「要增加多少照護床位」、「政府還要投入多少經費」。這些問題當然重要,但如果我們始終把高齡者視為「等待被照顧的人」,就可能忽略了一個更根本的問題: 我們能不能讓更多人老得健康、老得有能力,而不是等到失能之後才開始照顧? 這不只是老人健康問題,更是台灣未來三十年能不能維持社會運作能力的國家韌性問題。 一、我們真正應該追求的,不只是長壽,而是健康餘命 醫療進步讓人類活得更久,但「壽命增加」不代表「健康的日子也同樣增加」。 因此,高齡社會真正重要的指標,不應該只有「平均壽命」,還應該包括「健康餘命」。 健康餘命所代表的,是一個人在生命最後階段仍然能夠維持活動能力、自我照顧與社會參與的時間。 換句話說,我們真正需要追求的不是單純「活得久」,而是: 活得久,也活得有能力。 這個觀念如果能夠成為台灣高齡政策的核心,高齡政策就會從「失能後照顧」逐步轉向「失能前預防」。 這也是公共衛生真正應該發揮作用的地方。 二、老人不是國家的負擔,而是國家韌性的組成部分 我們常常把高齡化當成財政負擔。 但是,這只看到了高齡化的一面。 另一面是: 如果我們能讓高齡者維持健康、自立與活動能力,他們本身就是社會的重要韌性資源。 他仍然是家庭與社會的參與者。 因此: 一個長者維持健康的能力,也可以轉化成家庭與社會系統的助力。 三、食力、肌力、腦力,是健康餘命的三道防線 高齡健康有一個經常被忽略的連鎖效應。 第一道防線,是「食力」。 當年齡增加,咀嚼、吞嚥與進食能力下降,就可能造成營養攝取不足;營養不足又會加速肌肉流失。 第二道防線,是「肌力」。 肌肉不只是讓我們走路、拿東西的工具。骨骼肌也參與能量代謝與身體功能維持。當肌力下降,跌倒與骨折的風險也會增加。 第三道防線,是「腦力」。 如果認知功能持續下降,一個人即使還有肌力,也可能逐漸失去獨立生活的能力。 因此,食力、肌力與腦力並不是三個彼此獨立的健康問題。 它們可以形成一條連鎖: 吃得下 → 營養足夠 → 保住肌肉 → 維持活動 → 保持社會參與與認知刺激 → 延長健康餘命。 反過來也可能形成惡性循環: 進食能力下降 → 營養不良 → 肌力流失 → 跌倒與失能 → 活動減少 → 身體與認知功能進一步下降。 四、台灣的運動政策,需要從「走路」進一步升級 台灣推廣全民運動多年,「每天走路」當然是非常好的健康習慣。 但是,面對超高齡社會,我們不能再把「運動」全部等同於「走路」。 對抗肌力衰退,還需要加入阻力訓練、平衡訓練與功能性訓練。 例如從椅子站起坐下、靠牆深蹲、彈力帶訓練、握力訓練,以及安全的平衡訓練,都可以成為高齡者日常活動的一部分。 真正重要的不是每一位老人都去健身房,而是: 讓肌力訓練進入社區、家庭、學校、職場與醫療體系。 如果我們等到老人第一次跌倒、第一次骨折、第一次住院,才開始關心他的肌力,往往已經太晚。 公共衛生真正應該做的,是把「預防失能」提前。 五、高齡政策不能只有長照,還要有「健康餘命戰略」 長照制度解決的是「已經需要被照顧的人」。 台灣需要從「長照政策」進一步走向: 「健康餘命國家戰略」 這個戰略至少應該包括幾件事情。 第一,把健康餘命正式列為國家級高齡政策KPI。 不能只看平均壽命增加多少,也要追蹤失能、跌倒、肌少症、認知功能與自立生活能力。 第二,把肌力與功能評估提前到中年。 肌肉流失並不是70歲才突然發生。真正有效的預防,應該在中年甚至更早開始。 第三,建立社區型健康韌性據點。 社區不只是提供長照服務,也可以成為高齡者進行肌力、平衡、營養與認知健康促進的第一線場所。 第四,讓醫療體系從「治療疾病」逐步增加「維持功能」的角色。 未來醫療評價不能只問「疾病治好了沒有」,還應該問: 這個人還能不能走路?還能不能自己生活?還能不能回到社區? 第五,把高齡者視為社會資產,而不是單純的照顧人口。 如果一位70歲、80歲甚至90歲的長者仍然能夠參與家庭、社區與社會,他所創造的價值不能只用醫療支出來衡量。 六、健康韌性,就是國家韌性的底層能力 我們談國家安全時,通常想到的是國防、能源、糧食、關鍵基礎設施與資安。 但是,國家韌性並不只存在於國防體系。 它也存在於每一個人的身體裡。 一個老人能不能自己站起來、自己走路、自己吃飯、自己做決定,看似只是個人的健康問題,但當這樣的能力在數百萬人口中累積起來,就會成為整個社會的系統能力。 個人健康,是家庭韌性的基礎;家庭韌性,是社會韌性的基礎;而社會韌性,最終構成國家韌性。 這也意味著,台灣面對超高齡社會,不能只是問: 「我們還需要增加多少長照資源?」 更應該問: 「我們能不能讓更多人晚一點進入失能?」 如果答案是可以,那麼這就是最具成本效益的國家韌性投資之一。 台灣真正需要追求的,不只是「長壽國家」,而是「健康韌性國家」。 當一個人能夠活得更久、更健康、更有能力,他不只是延長了自己的健康餘命,也是在替家庭減輕負擔、替社會保留能力,並且替國家增加韌性。 *作者為公衛學者、國家韌性研究者

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