
从10月15日开始,现有政务官将获得一次性薪金调整,最高为9%。公共服务统筹部长陈振声表示,如果所有政务官都获得最高加薪,政府每年将多支付500万元。支付国会议员津贴的额外款项,每年为660万元。
调整后的初级部长年薪参照基准,从现有的110万元调高到180万元。陈振声今天(8日)在国会发表部长声明时指出,初级部长的薪金以新加坡收入最高1000名公民的年收入中位数为基准,再扣减40%。这个基准反映我们需要良好的人才素养治理新加坡,而40%的折扣则体现为国服务的奉献精神。如果不扣减40%,收入最高1000名新加坡公民的年收入中位数,将略高于300万元。
陈振声表示,初级部长的薪金参考基准已有15年未调整,如果把调整幅度摊开来看,平均每年增幅约为3.6%,低于国人的薪金增长幅度。
国人的收入中位数薪金年均增幅约为4.3%,收入最低20%群体则为4.6%。
相比之下,公务员薪金在同一时期内共调整了三次,分别在2014年、2022年,以及今年8月。每次调整幅度介于2%到14%。
在检讨过程中,委员会分析了收入最高的1000名公民,他们在多个领域工作,包括制造、医疗保健、交通、酒店、批发与零售、房地产业,以及金融和专业服务等。他们不只是企业总裁,也包括管理层与专业人士。
调整薪金范围 简化职级架构
政府决定接受委员会的建议,把薪金范围扩大到75%至125%。委员会指出,这符合市场惯例,也能提供更大的灵活性,以照顾来自不同背景、处于不同职业阶段的的人才。
陈振声说,目前总理会根据每名政务官的经验、职务范围和原有薪酬待遇等,决定他们在相应薪金范围内的薪酬水平。
随着薪金范围扩大,政府也接受委员会的建议,简化级别架构,合并担任人数较少的职级。
具体而言,MR2级别和MR3级别的部长将合并为一个级别,参考薪金定为MR4级别的1.3倍,这是介于目前1.2至1.4倍的中间水平。
此外,市长、高级政务次长和政务次长也将合并为一个职级,参考薪金定为MR4级别的0.45倍,处于目前0.38至0.6倍范围的较低水平。合并后也将采用更宽的薪金范围,即薪金参照基准的70%至130%。
国家表现花红指标调整 三项社会经济目标收紧
陈振声表示,提高薪酬并不能保证有更好的表现,因此政务官的薪酬将由两部分构成。
MR4级别政务官的参照年薪当中,约65%属于固定薪金,其余35%则是浮动薪金。浮动薪金是全年总薪金的一部分,数额取决于个人表现,以及根据国家表现花红框架来制定。
陈振声说,这样的安排既能确保薪金制度透明、具约束力,也能继续把个人表现和实际成果纳入考量。
国家表现花红介于零至六个月,取决于四项与国人切身相关的指标,包括就业情况、收入是否增长,尤其是收入处于中位数和较低水平群体的收入增长,以及整体经济表现。
陈振声表示,政府接受委员会的建议,调整这四项指标。其中三项社会经济指标将收紧,分别是失业率、收入中位数群体以及收入最低20%公民的实际收入增长率。
失业率的指标将从4%至4.5%以下,收紧到3%至3.5%以下。
收入中位数群体的实际收入增长率,从2%至3%以下,调高到2.5%至3.5%以下。
收入最低20%群体的实际收入增长率,则从2%至3%以下,调高到3%至4%以下。
至于实际国内生产总值(Real GDP)增长率,目标范围将从3%至5%,调整为2%至4%。过去十年,我国经济平均增长率约2.6%。不过近几年经济表现较为强劲,贸工部把今年全年经济增长预测上调至4.5%到5.5%。不过,随着我国经济日趋成熟,政府预计这样的高增长情况属于例外,而非常态。
展望未来十年,贸工部预计我国实际国内生产总值每年平均增长2%至3%。
陈振声说,除了调整现有指标,政府也同意委员会的建议,在日后探讨加入生活素质指标到国家表现花红的框架中。
一人一薪及法定职务担任者薪金计算方式不变
政府也接受委员会的建议,维持“一人一薪”的现行做法,即政务官即使身兼多职,也只领取一份薪酬。
至于法定职务担任者(Statutory Appointment Holders),政府同意维持现有的薪金计算方式,继续按既定比例与政治职务薪金框架挂钩。
总统月薪将继续与总理月薪挂钩,国会议长的薪金也将继续定为MR4级部长参照薪金的50%,副议长则维持在议长薪金的15%。
考虑到国会议长和副议长职能和职责可能出现变化,委员会建议进一步研究国会议长和副议长薪酬的挂钩方式,并探讨是否更适合与总统月薪挂钩。政府将进一步研究这项建议。
总统、国会议长和副议长的薪金,将从10月15日起,根据更新后的MR4参照薪金和现有框架做出调整。
国会议员与非选区议员津贴调整 10月15日起生效
陈振声表示,考虑到通货膨胀,国会议员每月津贴将从1万3750元调高至1万8500元。
目前,国会议员津贴相当于MR4参照年薪的17.5%。
委员会指出,国会议员和市长等以社区工作为主的职务,与全职政务官的考量可能有所不同。因此,委员会建议政府另行制定这类职务的津贴计算方式,不再与MR4薪金基准挂钩,同时确保津贴水平足以让他们履行职责。陈振声说,政府将展开相关研究。
此外,政府也接受委员会的建议,把非选区议员的津贴调高到每月5550元,相等于国会议员津贴的30%。目前的占比是15%。
陈振声说,这项调整考虑到非选区议员自2017年起享有完整的国会表决权,也让他们的津贴水平更符合所承担的国会职责。
所有国会议员调整后的津贴,将从10月15日起生效。
政府还接受委员会的其他建议,包括维持现有福利安排,继续贯彻“全薪制”原则,不提供任何隐藏福利和退休金,并确保薪酬制度透明。
医疗福利将继续采用与公共服务体系一致的保健储蓄门诊津贴(Medisave-cum-Subsidised Outpatient,简称MSO)计划。
政府将从2026年10月15日起,落实薪金框架下的各项建议。调整后的国家表现花红框架则将从2027年1月1日起实施。
为了让薪金框架能反映市场和社会经济情况的变化,政府也同意今后每五年进行一次独立检讨。期间,政府也可在有充分理由的情况下,在现有框架内做出调整,但会以负责任和克制的态度行使这项权力。
陈振声预计将于星期四(10日)在国会上根据议事常规第44条提出动议,邀请国会审议部长声明,国会议员可在辩论期间提出疑问。
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