五年规划是什么？和市民有什么关系？六大范畴涵盖民生、创科、文体旅

五年规划是什么？和市民有什么关系？六大范畴涵盖民生、创科、文体旅

行政长官李家超周三（16日）发表香港首个“五年规划”，随后宣读任内第五份《施政报告》。首份“五年规划”涵盖六大章节，涉及北部都会区、创科、社会民生、大湾区对接等领域，是香港未来五年经济与社会发展的蓝图，属于前瞻性、策略性及方向性的指导文件，预计文件长度超过100页。五年规划看似抽象，但其实也有多个章节，包括“民生及社会发展”、“文体旅协同发展”等，和市民生活息息相关。《星岛头条》整合各方资讯，让读者一篇文章了解首个“五年规划”的内容、各方建议和最新消息！

首份“五年规划”︱六大章节

加快北部都会区建设及推进其他地区空间规划

经济、金融和贸易

创新科技和产业发展

民生及社会发展

区域合作发展

文体旅协同发展、绿色生活及其他

五年规划︱蓝色封面理念：象征开放、进步、稳重

特首李家超表示，五年规划封面采用蓝色，代表蓝天，以及开放、进步、稳重，期望以五年规划的长远目光，谋划香港的全局发展。政府推动改革、促进发展、开创机遇，会把经济发展的红利惠及市民，让大家共享成果，拥抱未来。

五年规划︱加快北部都会区建设

发展局局长甯汉豪日前表示，北部都会区已经进入收成期，经过几年的努力，北部都会区的规划建设已逐渐见到成果。她指出，今年国家“十五五”规划明确要求香港加快北部都会区建设，香港也需要把握机会，将北部都会区作为未来主要的新增战略发展空间，不仅能帮助香港突破土地瓶颈，更能让政府有条件、有底气，与深圳及大湾区其他城市协同发展，提升整体竞争力和可持续发展能力。

规划署署长叶子季则表示，北部都会区是政府的重要政策框架，当局将以创新思维加快北部都会区建设。他指出北部都会区涵盖30000公顷土地，总面积和未来人口都占全香港的三分之一，具备庞大的发展潜力，一共划分为9个新发展区，可提供3000公顷新发展土地，目标是兴建50万个新住宅单位，并且创造50万个新就业机会。

香港律师会提交意见书，强调各项经济与社会发展愿景必须以“法律先行”（lawcomesfirst）作为落实原则。在土地及基建发展方面，律师会支持全速发展北部都会区，但提醒在引入《北部都会区发展条例草案》等精简程序的同时，强调简化程序不能以牺牲程序正义、环境保护或者公众参与为代价。

五年规划︱经济、金融和贸易

针对即将出台的香港首份“五年规划”，财经事务及库务局局长许正宇透露，香港金融领域将聚焦“扩大”、“放大”及“大宗商品”三大方向，以政策的“指导性”和“预见性”引导市场，巩固并提升香港国际金融中心的地位。

许正宇解释，“扩大”是指拓展金融优势，“放大”是指放大金融的利好作用，让金融业的发展红利不再局限于行业本身，而是通过与其他产业结合，让广大市民及社会各界共同受益；同时开拓大宗商品市场，善用国际大变局下的新机遇，拓展香港过去涉足较少但市场需求庞大的大宗商品及黄金交易业务。

五年规划︱创新科技和产业发展

港铁公司已提交“五年规划”建议书，涵盖北部都会区发展、创新科技、人口及人才、绿色运输，以及香港融入和服务国家发展大局等多个重要范畴，旨在推动香港的高质量发展，并持续提升整体的国际竞争力。

五年规划︱民生及社会发展

香港中学校长会早前就香港首个“五年规划”与《施政报告》提交建议，包括建议政府推出“升中衔接先导计划”，按地区情况将初一每班人数标准降至25人，并修改法规以善用学位，吸引非本地中学生。

香港建筑师学会发表对“五年规划”愿景的重点建议。香港建筑师学会会长、立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员刘文君表示，学会建议积极对接国家“3060”碳中和目标，倡议制定大规模木结构标准、利用人工智能优化公屋资源分配，并建议设立“楼宇维修局”加强监管。

新思维发表建议书，敦促政府将首份五年规划由“愿景清单”转化为“民生承诺书”。新思维主席狄志远建议增设《五年民生承诺表》，并推动政制改革；副秘书长彭意婷则倡议优化公众咨询机制，让市民更有效地参与决策，确保发展成果惠及基层与青年。

五年规划︱区域合作发展

在区域发展板块，政制及内地事务局局长谢小华透露有大量意见支持加快北部都会区建设，并提倡强化产学研一体化发展。具体建议包括集中力量推进三个大学城区，以及集中建设河套深港科技创新合作区，致力将其打造成创科合作枢纽。此外，市民也期望深化大湾区在人才、教育及物流等多方面的合作。

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五年规划︱文体旅协同发展、绿色生活

在提升城市运作效率及可持续发展方面，港铁建议持续巩固“以公共交通为主导、铁路为骨干”的运输体系，推动智慧出行与绿色运输发展；又提出加强创新科技及人工智能在交通运输、基建及城市管理等范畴的应用，以创科推动新质生产力发展，提升城市运作效率及竞争力。另一方面，港铁提出香港应持续提升城市韧性及关键基建的气候适应能力，并为能源转型及能源安全制定路线图，持续探索新能源及低碳技术的应用。

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