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衛報:美強硬制裁逼退外企 華府政商圈趁機搶食古巴資產大餅

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今年夏天,包括西班牙連鎖飯店、加拿大礦業公司、歐洲航運巨頭,以及Visa和萬事達卡(Mastercard)在內的數十家外國企業,因擔憂遭到美國強大的新一波「次級制裁」打擊,已被迫撤出古巴。美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)上個月向網路媒體Axios強調,這場針對古巴史無前例的極限施壓行動,絕對「沒有逃生閥」。然而,英國「衛報」17日報導,越來越多來自華府與佛羅里達州的政商人士,從與美國總統川普關係密切的億萬富豪、與魯比歐結盟的說客,到古巴流亡人士,正競相爭奪這個共產島國關鍵資產的控制權。他們向客戶收取高昂費用,協助其在不斷擴張的制裁網中尋找對策,並為潛在的政權垮台佈局,以期從中獲取豐厚的商業利益。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 自從5月1日簽署行政命令,迫使加拿大薛瑞特國際公司(Sherritt International)退出與古巴官方合資的鎳鈷礦開採事業後,已有兩組相互競爭的美國買家,向美國當局提出收購該股份的申請。曾籌辦上週達拉斯共和黨期中大會、擔任2016年川普勝選委員會副主席的沃什伯恩(Ray Washburne),正與另一位與白宮關係密切的德州石油大亨赫德爾斯頓(Albert Huddleston),展開激烈角力。澳洲安地列斯黃金公司(Antilles Gold Ltd)也採取類似作法。該公司因古巴業務於今年6月被列入黑名單後,隨即獲得川普政府批准與總部位於紐約、規模達數十億美元的投資基金「全球新興市場」(Global Emerging Markets),談判轉讓古巴銅金礦股份的事宜。一名擁有數十年古巴政策經驗且要求匿名的消息人士直言:「如果我在拜登政府時期做了川普朋友們現在做的事,我早就被關進監獄了。」消息人士指出,幾名曾前往古巴探尋房地產商機、甚至於2008年在當地註冊川普商標的川普集團(Trump Organization)高層,近幾個月在多米納里控股公司(Dominari Holdings)名義下,重返古巴開會。據悉,這些高層會見古巴前總統勞爾·卡斯楚(Raúl Castro)的孫子、綽號「螃蟹」的勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯楚(Raúl Guillermo Rodríguez Castro),藉由自1990年代即在該島營運的西班牙連鎖飯店美利亞(Meliá)與伊波羅星(Iberostar)撤出之際,積極探索接手商機。在這場由魯比歐主導、企圖迫使這個飽受制裁重創的國家在經濟上完全依賴美國的行動中,嗅到商機的不僅是美國投資客。自2026年1月以來,古巴人民實質上一直生活在燃料封鎖之下:川普政府在逮捕委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolás Maduro)後,切斷這個古巴主要盟友的石油運輸,隨後又揚言對任何向古巴輸送石油的國家祭出關稅,藉此阻斷來自墨西哥的石油供應。然而,經美國財政部授權、由佛羅里達州與德州向古巴私營部門出口的石油,去年幾乎不存在,今年迄今卻已暴增至超過1.6億美元。此外,知情人士透露,外國航運公司遭到制裁,迫使運往古巴的商業貨物必須改道經由佛州,讓曾捐款給佛州古巴裔共和黨籍眾議員狄亞士—巴拉特(Mario Díaz-Balart)與莎拉薩(María Elvira-Salazar)的克勞利(Crowley)等佛州航運業者,順勢成為新制裁的受益者。聯合國人權專家警告,華府的最新措施「蓄意剝奪古巴人民的生存手段」,但與川普關係密切的福音派援助組織「撒瑪利亞救援會」(Samaritan's Purse)執行長葛福臨(Franklin Graham),近期卻獲得一份價值4000萬美元的聯邦合約,負責在古巴分發人道物資。消息人士指出,該組織在古巴當地根本缺乏有效執行此合約的能力。諷刺的是,一些過去最極力呼籲實施嚴厲制裁的人,如今也正在從中獲利。今年7月,在古巴食品業具領導地位的馬德里企業Vima World SL聘請華府頂尖遊說公司「大陸策略」(Continental Strategy),處理與貿易、外交和食品業相關的事務。Vima的合作夥伴是控制古巴大半經濟、並成為美方主要打擊目標的古巴軍方企業集團GAESA,而「大陸策略」的領導層正是魯比歐的古巴裔盟友,他們在川普首屆任期內曾主導對古巴的極限施壓政策。「大陸策略」的高層包括川普時期的前駐美洲國家組織(OAS)大使楚吉約(Carlos Trujillo)、前美國國際開發總署(USAID)代理署長巴爾薩(John Barsa),以及魯比歐的前幕僚長馬丁尼茲(Alberto Martinez)。該公司向來以服務堅決反對古巴一黨專政的客戶聞名,包括魯比歐密友桑托斯(Jorge Mas Santos)擁有的電信公司MasTec、川普金主范朱爾(Pepe Fanjul)擁有的美國糖業煉製公司(ASR),以及正與古巴國營菸草公司在美國法院爭奪高希霸(Cohiba)雪茄商標權的通用雪茄公司(General Cigar Co.)。知情人士透露,該公司還接洽其他在古巴有商業利益的西班牙企業,試圖協助銀行和連鎖飯店等機構在制裁網中找到正確的立足點。其他多年來獲得美國聯邦機構數百萬美元撥款的組織,也正利用川普政府的政策推力,尋求在古巴推動徹底的政經變革。一個由美國納稅人資助的「古巴人權基金會」(FHRC)前員工、資深共和黨說客萊克(Otto Reich),以及魯比歐國務院高階幕僚博沃(Viviana Bovo)的丈夫所組成的新團體,7月提交的遊說揭露表顯示,該團體正「就未來自由民主古巴的經濟發展計畫,向國務院提供建議,包括能源部門發展以及對遭古巴政府徵收財產/企業的持有人進行賠償。

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