政府世宗厅中央大楼财政经济部。 [照片=金裕珍记者] 财政经济部和计划预算处等部门的2026年国会审计将聚焦于如何利用超出预期的税收。根据5日国会及相关部门的消息,国会财政经济计划委员会将于6日对财政经济部进行审计,8日对计划预算处进行审计。今年的国会审计预计将围绕超出预期的税收使用方案展开激烈辩论。
财政经济部最近发布的税收重新预测显示,今年的国税收入预计为478万6000亿韩元,比3月追加预算时的预测值415万4000亿韩元多出63万2000亿韩元。这一增长主要得益于半导体企业业绩改善和股市回暖,导致企业税和证券相关税收增加。
国会审计中,税收预测短期内大幅上调的原因将成为讨论焦点。财政当局在今年初编制追加预算时,税收预测比本预算高出25万2000亿韩元,但仅几个月后又将其上调63万2000亿韩元。因此,审计过程中将重点讨论预测过程及主要税目之间的误差,尤其是像企业税这样受企业业绩和市场状况影响较大的税目预测方法可能会受到质疑。
如何利用增加的税收也是主要议题。计划预算处表示,明年的未来应对基金收入将编制为162万3000亿韩元,计划投资于青年、增长动力、地方和教育等领域。其中,45万4000亿韩元将用于相关项目,12万5000亿韩元将用于减少国债新发行。其余资金将作为闲置资金进行运用。
争议在于今年预计产生的超额税收是否会额外转入未来应对基金。在此次重新预测中,预计国内税收将比追加预算时的预测多出56万2000亿韩元,如果部分超额税收转入基金,未来应对基金的规模可能会比原计划更大。因此,国会审计中将讨论超额税收是储存到未来应对基金,还是用于减少国债发行或偿还债务等方面的资源分配标准。
未来应对基金的运作方式和国会的财政控制水平也是争议点。政府正在推动一项方案,允许在经济状况或政策条件变化时,在一定范围内无需国会批准即可调整基金项目。因此,关于自我变更限度的合理性可能会受到质疑。由于大规模资金以单独基金形式管理,项目选择标准、支出结构,以及国会在预算审议过程中决定的内容在事后可以更改的程度也将成为验证对象。
地方财政受到的影响也是国会审计的焦点之一。国内税收增加将导致地方补助税和地方教育财政补助金的增加。然而,在未来应对基金的建立过程中,补助税的计算标准如何调整将影响地方获得的资金规模。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
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