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治堵应从官车入手

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自从沃尔沃被吉利收购之后,我就很关注这个品牌的发展战略,想知道李书福这个“汽车狂人”是如何力挽狂澜,救这个豪华车品牌于既倒。直到今年12月初,装备了2.0升的涡轮增压发动机和双离合器的S80LT4新车上市,沃尔沃的官方的表态才让我弄清了李书福的策略,那就是一方面通过扩张在中国的产能降低成本,另一方面,通过有针对性的开发新车,切分国内公务车这块蛋糕以扩大市场份额。沃尔沃销售公司的CEO柯力世以一个西方人一贯的坦率直白表示:“这是为沃尔沃进军公务车打好基础,而沃尔沃未来的销售,也要将部分重心放到公务车市场。”

闻者惊心!但若换了吉利的CEO这样的表态,人们没准会笑掉大牙,因为吉利这个中国的低端车品牌,迄今没有获得政府采购部门的青睐,但对与沃尔沃来说,人们却有一万个理由相信柯力世能达成这一战略。原因很简单,因为沃尔沃和吉利不同,吉利价格低廉,而沃尔沃是一款具有悠久历史和良好口碑的好车,更关键是,这个品牌的汽车向来以安全著称而且价格不菲,完全契合国内从事公务活动的要员们的心理和身份诉求。

说起中国路上跑着的汽车,国内老百姓自不用言,对到中国旅游或从事商务活动的人士来说,印象最深刻的恐怕就是满街的宝马奥迪等公务用车。公务当然需要用车,但问题是中国的公务车是太多了,而且又都是价格昂贵的好车,更为重要的是,这些车和使用这些车的中国官员一样没有法律意识、不讲工作效率,不仅占用了太多的路面资源,而且乱停放、乱鸣笛、乱闯红灯,外加公车私用现象严重,让人非常头疼。

举中国最开化、最进步、也最透明的两个城市上海和北京为例。在上海,根据上海市政协的调查显示,全市拥有各类公务用车20万两,相当于出租车总量的4倍;公务车的空驶率也远高于出租车,对道路资源占用严重;公务车不仅承担着官员们的公务需求,也大多成了官员的家庭用车。北京的情况和上海相比有过之,无不及。虽然在接受媒体咨询时,北京官方明确表态不便回应公车数量,但在2002年,北京私家车数量首次超过公务用车时,北京市有170万两机动车,按照这个数据测算,就算这些年私家车增长迅猛,现在官车数量也应该在百万辆左右----这足以让美国民众惊得眼镜落地!

对于北京市民来说,除了满大街横行霸道的军车、官车外,印象最深的恐怕要数在北京奥运会期间的出行感受。当时因为交通需求,政府封存了50%的公车,同时加大了对公车违章的查处力度,结果北京各处道路交通畅通无阻,这一感受在数据上的支撑,是北京的的公务用车已经使用了40%的路面资源,制造了最少15%以上的拥堵源,公车威力可见一斑!

目前为止,中国的公务车到底有多少,每年要支出多少是个未知数,但即便是最保守的估计,后者的费用也超过了3,000亿。于此同时,相对于社会车辆每万公里8,215元的运行成本,公务车每万公里的运行成本更是高达50,361元,是社会车辆的足足5倍有余,这里面说明了什么问题?

其实谁都知道,控制公车数量、治理公车特权、遏制公车腐败是个“治堵”妙招,其效果在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间等期间已充分证明,在上述三地政府所尝试过的所有“治堵”措施中,唯有这一招最为有效,也最受民众欢迎,在欧美等发达国家也都有可兹借鉴之处,但可惜的是都未能坚持不下去。社会现实中,公务车不仅成为堵路的重要原因,也已经成为堵在老百姓心上的一块石头!

今年年初,中国一个少数党派民革中央曾在政协会上提交了《如何破解公车改革之困局》提案,提出了取消厅局级以下官员专车,保留一定数量公务用车,对所有公务用车实行电子监控,大规模用车社会化,鼓励公务员购买私车等细化方案,这个方案现在无果而终----当然会无果而终,我看民革之所以没有混到执政党的地步,很大程度上就是因为不了解中国国情、不了解人性,在现有制度下,缺乏对执政党和政府的有效监督和制约,那个官僚愿意把到手的利益拱手相送?

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