台湾立法院通过《大学法》修正案,赋予教育部强制整并国立大学权限。教育部表示,不会霸凌学校要他们整并、目前没有整并的口袋名单,但当两所国立大学有意愿时,教育部会适时介入,并提供资源,促使整并案加速通过,协助大学整并办法六个月内提出。
国立大学要整并,私立大学招不到学生可选择转型,大学法通过后,公立大学资源集成更容易,未来教育部拟修改《私立学校法》,私校只要转型后仍维持公益法人性质(譬如养老院、文教机构),更是私立大学退场机制的第一步,本来要追补的土地增值税可先记帐,等到以后改办事业再移转时一并缴纳即可。这相当于提供私校第一次转型的税赋优惠,增加私校退场诱因。
国内少子化问题严峻,加上大学间资源没有好好集成,10日通过的《大学法》修正案赋予教育部强制整并大学的权力。但教育部高教司科长倪周华表示,“强迫的婚姻不会幸福”,还是会在尊重大学的前提下,促成合并案。
“教育部未来是扮演媒人,不是当公婆。”过去大学整并案都是由下而上,但在校务会议这关,就因师资、校区集成等问题难以解决,无法持续。未来如两校有整并意愿,教育部愿意提供资源促成。
倪周华表示,大学进行整并,学籍系统、图书馆借书系统的集成,及不同校区需要交通车来连结,这都需要花钱。如果大学有整并意愿,教育部会负担这些经费。
过去嘉义技术学院与嘉义
师范学院合并成嘉义大学、东华大学与花莲教育大学合并成东华大学,教育大学都面临被消灭的命运。倪周华说,两所大学整并,最后要留什么名字,由学校间讨论决定。教育大学与一般大学合并后,原本师资培育工作还是继续做,不受影响。
立委提到的台大和国立台北教育大学、台师大和台科大合并案,倪周华说,“他们都在只闻楼梯响阶段”,未进入实质合并程序。过去国立体育大学和台北体育学院原本已经合并,后来因问题太多又分开,教育部也决定分十年追回之前补助合并的六千万元经费。
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