台湾总统马英九12日通过视讯会议在智库“战略暨国际研究中心”(Center for Strategic and InternationalStudies, CSIS)发表演讲。在纽约及华府转播的会议中,马英九谈到如何用“三道防线”,(一)两岸和解的制度化;(二)增加台湾在国际发展上的贡献;以及(三)结合国防与外交,来强化台湾安全。他在会上强调台湾有保卫自己的决心,再次呼吁美国出售F-16及和核潜艇给台湾。他重申与两岸关系发展的同时,强调现在没有政治协商的时间表,眼前民生等问题更为迫切,两军的信心建立措施则需要政治基础,因此信心建立将需要一个过程。
对于华府近期出现质疑《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)的声音,马英九表示台湾关系法是成功的,美国在签八一七公报前对台湾有过六项承诺,美国协防台湾的政策不会改变,美国在停止售台武器问题上不设置具体时间表,美国售台武器不与北京磋商等。马总统坦诚,美国法虽然与公报的效力不同,但是一直以来是该地区的基石。他对美国总统及国会遵守台湾关系法表达深切的感激。
马英九会议上再次呼吁美国能提供台湾必要的防御性武器,如F - 16型的C / 08型战机以及柴电潜舰,以确保台湾领海与领空不受侵害。他表示,这对于台湾是否能维持可恃之国防来说十分重要。他引述美国国防部长在《外交事务》杂志的话,表示美国政府必须帮助合作伙伴防卫自己。美国最能帮助自己就是帮助合作伙伴。
马英九结合国防与外交问题,强调台湾必须要有自我防卫的决心,在新全募兵制的基础上,强化防卫力量,建立起一支小而强的军事力量。在两岸关系持续发展的时候,台湾也需要美国的协助以站稳脚跟。因为要和大陆这样的一个巨人协商并非没有风险,如果没有处于一个适当的地位,台湾就难以在谈判桌上与大陆对等。
马英九表示,经过三年的努力,两岸和解已对改善区域的和平与稳定,近三百万大陆旅客几乎是过去的10倍带动了台湾旅游业的发展。两岸贸易的增加使得2010年的进出口贸易总额达到了创纪录的5260亿美元。由于两岸关系采取的新思维,放弃阻碍两岸关系发展,过时的单边主义模式,淡化彼此的政治分歧,支持 “三不”政策,维持“不统”,“不独”,“不武”对于两岸关系的基本结构产生了变化,同时也创造了两岸之间的“良性循环”。
他强调“九二共识”作为双边协商的基础。“一中各表”,已经被证明了是两岸关系持续发展之关键。借由这样的“基本功”,去年所签署的ECFA的才有可能落实。 ECFA的未来累积的收益将达国内生产额的4.4%。两岸关系的“良性循环“,对于国际社会不但产生正面的外溢
效果,同时也能进一步反馈到两岸关系。6767由于两岸采取外交休兵政策,台湾的邦交维持在23国,重回世界卫生大会成为观察员。这样的交集在两岸关系中产生了可预测性与信任感,因此促成了台海与区域的稳定局势。
外交方面,马英九表示,政治与经济生存仰赖于国际体系和平与发展的贡献,终止不适当的外交作法,而且采取与国际标准与规范相契合的援外政策,让台湾有一个国际政治上的道德高地。
出席纽约视讯会议的哥伦比亚大学教授黎安友( Andrew Nathan)向多维记者表示,马英九说话充满模糊空间。
针对马英九指出,国安政策是基于对于中华民国以及中华民国宪法永不改变的认同之上,不管是对倾向法理台独,支持维持现状,或是期待统一的民众来说,“中华民国”与“中华民国宪法”乃是大家都能接受的最大公约数。任何偏离或是意图模糊这个最大公约数的行为,都会对于台湾的国内政治,两岸关系,以及国际政治产生不必要的不6767确定性与风险,黎安友表示困惑,因为两岸最终还是要谈政治整合。
费城“外交政策研究所”资深研究员库克(Terry Cooke)库克和柴哥里亚(Donald Zagoria)都认为虽然马英九对ECFA 有信心,但是两岸同床异梦。库克说,ECFA签署后已经为台湾与其他国家签署自由贸易协定开了门,对美国是敲门砖,若美国不抓住机会将会导致三角关系的失衡。 柴哥里亚的
顾虑是两岸尚未触及政治议题,北京一直对台湾参与国际社会打压,北京在经贸议题之后,终会对政治议题施压,对台失去耐心。
战略暨国际研究中心(CSIS)总裁 (John Hamre)对于本次会议非常满意,他在华府向记者表示,各国正在进入一个政治不确定性的一年,更重要的是确保沟通畅通。开展良性对话和保持接触最为重要。他指出,在布什政府时期就曾出现疑惑,现在信心的增加要看彼此何时开展合作,而又不会令彼此有出乎意料的举动,因此彼此间需要加深平静对话。
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