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测风向 民进党再提“澳门协议”

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前陈水扁政府驻美代表吴钊燮5月3日在华府指出,如果民进党蔡英文赢得2012年总统大选,两岸沟通管道可能无需“九二共识”的“澳门模式”。民进党虽然声称吴钊燮的主张不代表该党的立场,但外界普遍认为,这其实是蔡英文在向美国及两岸放出风向球,企图展现民进党重新执政后,也有推进两岸关系稳定发展的能力和路径。不过,北京已明确表示不接受“澳门共识”。目前,否认“九二共识”的民进党也无力提出其他两岸政策,未来,这仍将是困扰民进党总统选举的关键议题。

吴钊燮现任台湾政治大学国际关系研究中心研究员,他到华府出席约翰?霍普金斯大学高等国际研究学院(SAIS)举办的两岸问题研讨会之后表示,两岸之间的协商,大门一旦打开,就很难关上,“澳门模式是完全没有门的时候开的一扇门”。他说,如果民进党上台,也许不叫“澳门模式”,但是“在既有的协议基础上,他们的官员跟我们的官员直接对口,我相信这个门应该不会关上”。

尽管吴钊燮与民进党5日均发表声明,声称这是吴钊燮的个人意见,但外界更愿意相信,这是吴钊燮转达蔡英文的信息。退一步讲,就算这是吴的个人行为,台湾淡江大学国际事务副校长暨国际研究学院院长戴万钦认为,吴钊燮长期代表民进党与美方沟通,经历过台美关系最不顺畅的时期,因此很清楚在什么样的场合说什么样的话,吴钊燮很清楚言论尺度,并且会有所拿捏。

“澳门模式”是指在民进党执政期间,两岸协商的另类模式。淡江大学大陆研究所教授张五岳称其为“政府授权、民间名义、官员主谈、公权力落实”。“澳门模式”虽未处理“一中原则”,在两岸交流中也取得了部分成果,但因大陆与台湾民进党政府缺乏互信基础,“澳门模式”也仅能就春节包机、第一类观光客赴台旅行等个别问题取得局部共识,而未能就两岸“三通”直航开展商谈。对民进党时代的这种“应急”模式,北京并不满意,主要的原因是这一模式回避了“一中原则”。国民党对“澳门模式”也嗤之以鼻,但理由却恰恰相反,指此模式“矮化”了台湾。

事实上,蔡英文迄今提不出明确的大陆政策,这并非蔡没有基本的想法,只是她已断然否认“九二共识”,又深知马政府现行的两岸政策得到台湾民众的支持,如何在坚持“台独”的框架下与大陆维持现有的交流?可以说,吴钊燮此次提出“澳门模式”不过是民进党的对外试探方式。同时也表明,民进党在两岸问题上其实根本无计可施、无路可走。

然而,马政府为了捍卫其所

掌握的两岸协商“独家专利权”,立即驳斥吴钊燮,陆委会主委赖幸媛指出,“澳门模式”是当年台海形势紧张、政治动荡下不得已的权宜之计。国台办主任王毅也在接受媒体访问时表明,“澳门模式”恐怕不现实。

《世界日报》的社论指出,“澳门模式”在民进党执政时代确实发挥了若干作用,但时空背景今昔大异,民进党再执政不是没有可能,两岸两会协商模式也不必然就是唯一选择,但关键在于如何看待两岸和平发展,以及一个中国的原则如何兑现。而这些都有待蔡英文提出明确的大陆政策才有厘清的机会。

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