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星条旗旁的红色干部们:看影子,竟是越看越小

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中国青年报有一则特稿《星条旗旁的红色干部》,内容主要是关于5位赴美挂职干部回国后的报告及体会。在这些回国干部的话语中,我们看到中美两国官场文化的直接对话。虽然差异我们早已知晓,虽然不能解决什么大问题,但对于这些干部来说,跳出井底无疑是好事一件。

美国人把四川省的这次外派称为“影子工作”,对于中国人来说,说你干活只是别人的影子,似乎有点难听。但实质上却恰如其分,因为这5位去美国挂职的“助理”就是像影子一样全程跟随厅长(委员、主任)参与各项工作。咱们中国有句俗话说,月亮底下看影子----自看自大。可赴美的几位“影子”,看自己竟是越看越小。回国后,“影子”们反思了自己的渺小。

一,中美会议对比。人们常骂中国会多,但赴美官员说,美国会也很多,厅长曾一天开5次会。区别关键是在怎么开会:1,美国人开的是例会,言简意赅,直奔核心;2,美国的领导如非必要,一般不“总结发言”。(如此看来美国官员心理学没中国官员学的好,总结发言因为是在会议最后且综合大家意见,容易给人留下能干的印象,在中国那可是领导的专利)。3,本方主办的会议才需要高级人物出席以示重视,如果只是协助,不必像中国那样全体动员,只需派个一般的小人物参加。

二,美国没有“官场”的感觉。开会的时候,厅长可以站在角落里,发言的时候上讲台,讲完又回到角落里。可在中国,把领导名字的次序念得不好都得罪人,而且还不仅仅是在官场才如此。

三,美国没有应付上级工作检查一说。因为根本就没那么多上级,也没那么多下级。中国往往一到什么检查,忙得要死,而且检查还忒多。

四,美国的公共管理。这里面包含的内容很多,有提到美国的谨慎的公共决策,有对垄断行业的严格财务核算,有美国的听证会如何举行,但官员们认为是根本性的区别所在是:美国实行的“自治”,而中国是“官管民”,官员的权力空间过大。

由此看来,这趟美国之行也不算是一无是处。我们不仅需要布衣百姓的反思,更需要上层的“自惭形秽”。只是我担心,美国还会陪我们的官员玩不。

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