杭州一些高档别墅业主违规挖建----从私挖地下室到原地拆除重建的报道屡见报端。如今，杭州西溪湿地旁的一片别墅区，不顾政府部门多次下达禁令，
小区内，好几幢别墅搭着脚手架，裹着铁皮、塑料膜，紧锣密鼓地进行施工，侧面的绿地被扩张的建筑吞没，屋前的绿地改成了车位、凉亭、游乐场，甚至还有人开发成大片的菜园。
原本这个小区内别墅的颜色、形状都是整齐划一的，现在的颜色已经五花八门，形状则有的像民房、有的像城堡、有的像度假村，原本宽松的房屋间距也变得拥挤，墙壁挨着墙壁、完全没有绿化面积。记者询问这是否在扩建，业主们都以不知道回答。
小区边的中介透露，该小区的房价已经达到每平米
小区的物管人员也承认，在小区的丹桂、金桂、云桂花园区，改建扩建情况都比较普遍，但一直以来因为自己是服务单位，并非执法单位，对这些行为束手无策。
按照规定，改扩建必须经过规划部门的审批，但据了解，目前，桂花园小区只有丹桂花园一幢别墅报送审批过，而且该幢通过审批的别墅在重建时也多次发生违规扩建行为。
杭州规划局办公室主任王宁对此表示，违章建筑查处的职责是在执法局，不是在规划局。违章分两种情况，一是根本没有审批，一是没有按照审批要求建。这两种都是由执法局去处理的，这非常明确。
西湖区城管党政办副主任孙炼栋说，执法部门做的就是立案，取证，作出处罚决定，要求恢复原状。之后，整个案件移交给当地政府，实施拆除的主体不是执法局。
桂花园小区内并没有对违建实施强制拆除，面对公众对政府到底管不住还是不想管的质疑，西湖城管一位工作者透露了难以治理的一些原因：不配合的业主总会把围墙围起来，私家园地都拦起来，执法人员也不好硬闯。有些被查处的案子移交上去，也不一定能拆得掉，可能会动用方方面面的关系。
浙江泽大律师事务所钱梁律师表示，杭州别墅屡屡出现私自拆建别墅的现象，是因为不少业主认识存在误区：他们认为房子只要是买了就是私人领地，想怎么干就怎么干。但是在中国没有所谓的私有土地，即便是你购置了房屋，也只是向国家取得了
钱梁律师认为，要有效治理别墅乱挖乱建行为，政府部门除了加大治理力度，现在对于此类违法，主要是停止和纠正，并课以一定金额的罚款或其他处罚。这样的金额和别墅人群的购买能力是不成正比的。金额不高，从违法成本的角度来核算，难以起到威慑作用。所以还应该提高违法违规的成本。
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