中国国务院法制办6月10日公布历时26年修订完成的精神卫生法草案,以征求公众意见,这项草案除明确禁止侵犯歧视精神病患者外,还严防因为个人恩怨,把正常人送进精神病院,强迫其接受治疗,据称这已经成为官方处理异见和维权人士的一种重要人身限制手段。
据悉该项草案经过有关立法部门26年的酝酿,从减少精神障碍发生、保护患者合法权益,到科学设置强制住院医疗……草案制定思路和规定内容,反映出中国对公民精神健康的重视和权益保护以及对“被精神病”现象的正视和防范。
中国卫生部数据显示,精神和神经疾病在当前疾病总负担中排名前列,约占疾病总负担的20%。中国目前有重症精神障碍者约1,600万人,受到情绪障碍和行为问题困扰的17岁以下儿童和青少年约有3,000万人。
国务院法制办有关负责人介绍,法律草案在制定思路上把握了以下几点:一是坚持预防、治疗、康复并重,减少精神障碍的发生,提高治疗、康复水平。二是通过规范诊疗活动、加大救助力度,切实保护精神障碍患者的合法权益和人格尊严。三是科学设置非自愿住院医疗制度,明确条件、严格程序。四是合理分配各方责任,建立政府、家庭和社会共同承担、负担适度的符合我国国情的精神卫生工作机制。
法律草案明确规定精神障碍患者享有的受教育、劳动、医疗、隐私、从国家和社会获得物质帮助等合法权益受法律保护;全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者,任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者,不得非法限制精神障碍患者的人身自由。
对于现实中,因别有用心可能把亲属或他人强行送精神病院,精神病院可能为了追逐经济利益而随意诊断收治,这就加大了正常人被强制收治的风险。
专家称,“精神病诊断事关公民人身自由权利。如果不经严格的程序就可以将人送进精神病院,那将人人自危,它将成为公民人身自由丧失的一个医学理由。”
此次法律草案明确规定,严格规范非自愿住院医疗制度的适用程序,包括诊断时间、诊断医生人数等特殊要求,为当事人及其监护人提供充分的异议程序。这意味着,公权力将受到制约,提高了收治管理和康复治疗的透明度。
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