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励精图治 任重道远——写在中国共产党建党九十周年

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年七月一日,是中国共产党成立九十周年的日子。在这个风云莫测,复杂多变的时代,中国共产党面临更加多元化的评价和更多方面的挑战。面对众多国际国内问题,中国共产党如何客观冷静地面对自己面对历史,总结历史经验教训,确定下一历史时期正确的发展方向和发展战略,处理好党内国内的诸多问题,对共产党本身的生存和发展,对中国的发展与进步,都是至关重要的。

对中国共产党的基本认识

在建党的九十年间,中国共产党对中国最重要的贡献是三项成就。一是取得1921年至1949年的新民主主义革命的胜利。这场胜利彻底结束了外国列强对中国的侵略与瓜分,结束了中国的战乱,实现了中华民族的民族独立和民族解放,建立人民当家作主的新中国; 二是进行了1949年至1978年的社会主义革命和建设。中国建立起社会主义的基本制度,初步建立比较完整的工业化体系和国民经济体系; 三是1978年开始的改革开放至今。这段时期实现了中国国民经济的飞速发展,使中国在政治经济社会等方面发生深刻变革,带来了中国的和平发展和走向世界,成为举足轻重的世界大国。

中国共产党面临的新挑战

在建国的62年里,尤其是在过去飞速发展的三十年间,中国发生了翻天覆地的变化。在经济社会飞速发展的同时,也积累了很多问题。在经济问题的背后,中国也累积了诸多的政治社会问题。

1. 首先是中国发展的阶段性问题 – 这是任何国家,不论什么社会制度都会经历的过程,即“中等收入陷阱”或“拉美效应”。人民论坛杂志在征求五十位中国国内知名专家意见的基础上,列出了“中等收入陷阱”国家十个方面的特征,包括经济增长回落或停滞,民主乱象,贫富分化,腐败多发,城市化过度,社会公共服务短缺,就业困难,社会动荡,信仰缺失,金融体系脆弱等。这些问题的大多数,正出现在目前的中国。

2. 中国社会普遍性的价值缺失,信仰缺失和道德缺失。“一切向钱看”,“权钱色”充斥官场,充斥社会。

3. 社会财富,社会资源分配不公 - 社会财富的累积没有得到公平的分配,民众没有享受到改革开放经济发展的成就;很多社会资源成为社会特权阶层的专属品,普通百姓无缘享用。比如就业,就学,就医等。

4. 人民权益得不到保障 - 人民的权益在经济发展的洪流中,很容易成为牺牲品,还美其名曰服从稳定服从发展服从大局。比如强迁中的人民权益侵犯。

5. 民意不畅民意不尊 - 在社会发展失衡,人民权益被侵,民怨高涨的环境下,民意表达依然不畅,民意得不到尊重。民众的话语权表达权得不到保护,导致群体事件,甚至是暴力事件发生。

6. 民众生存压力,生活压力和环境压力增高 - 生存压力主要表现在就业;生活压力表现在物价高涨;环境压力表现在含毒食品和高污染的生活环境。

7. 官员贪腐,政府官僚 - 政府官员的贪腐现象日益严重且得不到有效遏制。加上政府的官僚腐败,是中国民众最不满意的社会问题,也是引发社会动荡的诱因。

8. 官员产生办法和干部任用制度弊端 – 目前官员的产生办法和干部任用制度就是滋生官僚腐败的温床,导致权力滥用,任人唯亲,官员不适任,买官鬻爵等腐败现象。

9. 各项改革,尤其是政治改革缺乏动力 – 改革开放带来社会的进步,也造就了政治和经济的利益集团。

社会进步使民众惧怕进一步改革的风险,利益集团可能成为社会改革的阻力,使政治经济社会的进一步改革缺乏动力。

对中国共产党的几点期许

中国共产党作为中国执政党,尽管存在诸多问题,但仍然具备巨大的执政优势。一是以党领政的执政经验;二是执政成就强化了执政合法性;三是共产党采取各种措施,改善和加强执政能力;四是党的政治体制和组织体制,五是没有来自其它政党的竞争。因此,我们对中国共产党寄予期待,也相信她能带领中国人民开创新的中国发展道路。 但是,面对越来越复杂多变的形势,我们希望中国共产党做好以下几件事:

1.重塑党内政治理想,重建党内道德和纪律 – 中国共产党能够带领人民取得革命胜利,靠的是党的崇高的政治理想和铁的组织纪律。中国共产党必须发展新的政治指导思想,以凝聚党员的政治信念。此外,共产党不仅要严明政治纪律,也要严明经济纪律;

2.既得利益群体的觉醒和节制 – 在改革开放的大潮中,政府官员,新兴权贵,富商,中产阶级称为既得利益群体。这些群体不应成为社会发展阻力,而应是社会推动力量。 社会也应该形成正面力量,节制既得利益群体,关心社会弱势群体;

3.用改革力量“维稳”- 现今中国各阶层个部门将「维护稳定」当成头等事件,甚至压过了「经济建设」,维稳费用甚至超过国防开支。如果将维稳开支,或政府贪腐浪费的钱财,或大型形象工程的花费来救助低收入人群,进行社会改革,才是主动的维稳。只有维权才能维稳。只有民主和法制的社会才是人民期望的公民社会,公平社会和公义社会,才是和谐的社会,才有真正的稳定。而靠人民忍辱负重,忍气吞声不可能换来长久的和谐。 江西抚州所发生的事件反映的是“十年上访无人问,三声炮响天下知”。这是中国社会的悲剧;

4.利用十年,完成政改 - 再过十年,中国共产党将迎来百年党庆的重要时期。我们期待中国共产党利用十年时间,实现党内政治改革目标,完成党内民主与监督机制建设。笔者认为,当全社会推动民主可能影响社会稳定,造成社会动荡时,可推行渐进式的改良型的政治改革,率先在党内开始实行民主。党内的民主试验可以包括以下内容:

1)容忍甚至规范党内派系:这样的派系不是利益派系,而是政治理念派系,比如较为激进的,较为温和的改革派,或者保守派,理论派或现实派等;

2)党内选举制度改善:在体制内试行更高层级的普选以及具有实际意义的差额选举等;改善候选人产生方式;容许非体制内人士的参选,规划所谓“独立参选人”的正当参选。我提倡“个体参选人”的称呼,正如改革开放初期在经济领域里的“经济个体户”的概念;

3)政党和政府体制改革:以合理的权力分配与制衡来反权力集中,以真正独立的监察体系来实现反腐败,以多元化的录用任命制度来改善任用制度;

5.利用三十年,渡过平稳转折期 – 冷静观察,当我们对中国过去三十年的发展起点和发展模式进行研究就会发现,中国三十年的改革开放成就算不得奇迹。但如果可以在未来的三十年保持这样的发展速度,才称得上是真正的奇迹。发展需要强劲动力,也需要中国共产党未雨绸缪,用有前瞻的眼光规划好未来三十年的中国发展道路,实现后三十年的高速持续,节能环保的经济发展。中国的发展需要主权安全,即和平的国际和周边环境;需要政治安全,既安定的国内政治环境以及经济安全,即健康的国际国内经济环境。

只有保证这几方面的发展安全,中国三十年的持续发展才有保障。

中国又来到一个关键的历史时期。如果发展方向和发展战略正确,中国有可能实现下一个三十年的持续健康发展。这个时期可以成为中国平稳转折期, 即中国从发展中的第三世界大国转变为中等发达的世界强国。而这样的发展必须以中国的政治社会经济等方面进一步的全面改革作保证。邓小平先生曾指出,对于21世纪的中国来说,最重要的是两大改革。一是分配制度改革。分配制度不改革,就会从根本上危及社会稳定,这是最根本的政治问题。二是政治体制改革。按邓小平先生的说法,在这个时期,“更要靠改革和开放”。而只有推动政治改革,中国才能确保经济发展的成果并继续发展。冀望中国共产党利用十年的时间,即在建党百年到来之时,实现党内民主机制的建立并将政治改革推向社会。这样才能确保中国在未来三十年的持续发展,使中国发展成为中等发达国家,GDP在世界排名第一位,国民人均GDP到达两万美元左右,排在世界第30-40名左右。比现在的台湾韩国稍好,落后于新西兰香港,跟葡萄牙捷克差不多。我们相信中国共产党有能力面对问题,克服困难,将中国建设成为统一民主富强的世界强国,实现中华民族的伟大复兴。

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