新个税法实施条例自9月1日起施行，工薪阶层多年的渴盼与等待也将成现实。有关部门预计，新个税法下，个税收入每年将大降1600亿元。但如果溯及历史经验，考虑到税收“回流”、对高收入者个税征收加强等因素的影响，新个税法下，“个税收入大降说”恐成忽悠。
温家宝总理近日签署第600号国务院令，新个税法实施条例自9月1日起施行。这意味着，随着新个税法的降临，个税减负的大礼包终究要兑现了，工薪阶层多年的渴盼与等待也将成现实。值此新个税法颁发时刻，工薪族理应欢欣鼓舞，感谢在投票表决的关键时候，人大轰了财政部一炮，终将个税起征点多提高了500元，最终定格在3500元。给力！
对于此种结果，有些部门并不高兴，财政部人士表示，起征点从2000提到3500，纳税人数由约8400万人减至约2400万人，个人所得税收入全年减收1600亿元左右。乍一看1600亿元这个数字，的确不是小数目，它是白花花的银子，令有关部门心如刀割，“肉痛”啊。
作为“得了便宜”的工薪族，在沾沾自喜之余，对相关部门所受到的“伤害”，理应聊表安慰。但回看历史数据，我们会发现，相关部门受到的损失，未必如此惨重。遥望2006年，个税起征点从800元提高到1600元，有关部门指出：“按照新标准，国家财政每年少收280亿元。”但实际上，2006年，个税完成2452亿元，比2005年多收了359亿元，增长17.1%。同样，在2008年个税起征点提高至2000元的时刻，有预测称“财政收入将减少300亿元”。但结果却是个税不但未减，反而增长了16.9%。所以，如果溯及历史经验，新个税法下，“个税减少1600亿元”这样的测算未必精准。
考虑到个税回流，税收形式的转化，即便新个税法使得个税收入年减少1600亿元，也并不意味着财政收入也会相应减少1600亿元。因为，尽管新个税法令部分工薪族可以少交点个税。然后，少交的部分个税，终究会转化成消费，而只要转化为消费，各种税就会随着商品的流转接踵而至。于是，消费者少交的这部分个税，仍会“充公”，转化成消费税、增值税、关税等别的税种。如此一来，财政收入不会真的就减少1600亿元。再扯远一点，减税会转化成经济发展的动力，经济发展了，收税的机会增加了，反过来也会促进税收的增长。
一直以来，个税征收面临着“高收入低纳税”的尴尬。收入不算高的工薪族反而成为个税的纳税主力。此次新税法办法实施，令工薪族的税负减轻，与此同时，如果能在高收入人群的税收征收环节等方面予以加强，其所产生的“替代”效应更为明显。毕竟，工薪族每月最多只能获得480元的减税，而如果加强高收入者的个税征收，对“灰色地带”税收监管坚决出手，所产生的加税效果将绝对不只是区区480元。实际上，国家税务总局也已三令五申，表示要加强高收入者个税征收管理。只要落到实处，必能回收更多的个税。
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