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中共党报:西方国家需要政治改革

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针对美欧债务危机等近期西方“乱象”,中共中央机关报《人民日报》认为,西方国家的政治体制出了问题,需要政治变革。西方不必要也不应该只对别的国家政治改革指手画脚,对自己的政治弊端视而不见。

8月26日,《人民日报》发表署名“钟声”(谐音中国人的声音)国际评论《为什么西方国家需要政治变革》。这篇以日本“十年七相”,如今又将换相谈起的文章指出,“变成日本人”的说法,再次成为形容美欧等西方国家政治的用语。英国《经济学家》杂志7月30日出版的一期封面上,为美国总统奥巴马和德国总理默克尔穿上日本和服,大字标题是“变成日本人”。这句话源于上世纪80年代一首英国流行歌曲。歌中唱道:“我想我快变成日本人了,我真的这么认为”。歌曲表现了那个时代年轻人内心的焦虑不安。文章认为,英国媒体借此来讽刺华盛顿和柏林决策者的焦虑不安与优柔寡断十分形象。对于目前西方陷入经济低迷境况,西方媒体更担心的,不只是美国和德国这两个“发动机”会不会减速,而是这两个西方大国的政治运作,会不会像频繁换相的日本那样“无能、低效和不负责任”。

文章将矛头对准美国民主政治制度指出,在美国,总统和行政部门在外交、安全等诸多领域的主导权虽然受到一定程度削弱,但相比之下,白宫处理国内问题的主导权受到更大程度的制约。随着经济全球化的扩展,美国的国内问题与全球问题已纠缠在一起,经济、社会等诸多方面的问题变得更加错综复杂。随着“60后”一代崛起、二战后“婴儿潮”一代逐渐退出、新媒体对舆论影响加重,民意越来越呈现多元分散状态,形成比较统一的民意诉求的难度加大,这也直接导致了两大政党的尖锐对立。在此背景下,白宫很难拿出一整套在美国国内能够赢得广泛认同的政策。社会现实与决策体制之间的矛盾,在美国受金融危机打击而急需寻找出路时,变得更加明显。

虽然没有否定西方国家的政治体制,但文章认为,西方国家政坛发生的事情及其暴露的问题是明摆着的:国家发展大局和长远利益被选票利益撕裂,政党之间的尖锐对立使很多重要提案的讨论变成了马拉松式的扯皮。仅2008年一年,美国共和党就使用或威胁使用“阻碍议事”使80%的主要立法事项陷于瘫痪。正如一位欧洲政治家所警告的那样,政府正在变成“民意的绵羊”。

当频繁换相的“日本病”成为一个典型症状时,人们很容易对西方国家政府的信用和威望发出质疑。总是考虑怎样才能在总统或政府首脑位置上多坐几天,怎么会有足够的精力谋划国家发展大局?怎么会有足够的意志维护世界各国的共同利益?

西方民主已经成为效率低下、推诿责任的代名词。如果一些国家民意分歧难以弥合、政府缺乏领导力和执行力,人们有理由提出这样的问题:这些国家的政治体制是不是出了问题?这些国家,尤其是现有国际政治经济秩序中拥有“特权”的大国,在解决全球性问题过程中的表现能否及格?

在相当一部分人的头脑中,美欧政治体制最好、最优越的观念根深蒂固,这甚至成为碰不得的“政治正确”。按照这种政治逻辑,所有发展中国家出现的问题都可能是政治体制引发的,而美欧出现问题什么原因都可能有,唯独不会同政治体制联系在一起。

“在一个快速发展的世界里,其他国家行动迅速且具远见,而我们(美国)的政府却瘫痪了。不停地说我们拥有世界历史上最伟大的体制确实很好,但在其失去功能的情况下还这样说,就很像那些没有脑子的拉拉队了。” 文章认为,美国有线电视新闻网(CNN)的主持人扎卡利亚的思考有一定的代表性。

世界上没有哪种政治体制是完美无缺,不需要与时俱进的。西方国家同样需要政治变革。美欧债务危机以及在应对危机中某些西方国家陷入的困境,正说明了这一点。

在此之前,《人民日报》曾于8月8日针对美国主权信用降级发表署名“钟声”评论说,美国和欧盟所处的经济困境是由于西方民主制度的政治功能失调造成的,华盛顿并不是掉进了经济泥坑,而是摔进了政治陷阱。

8月9日,《环球时报》也发表社评说,美国政治中那套复杂的“制衡”被看成现代民主政治的标准模板,然而标普给美国主权信用降级,降的就是“美国政治的信用”。美国主流社会的政治思维实际上仍把美国体制看成“历史的终结”,这种自恋在毁掉美国的进取心。

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