在中国建造航母等一系列“强大”舆论在全球发酵之后，国务院事隔6年，再度发表《中国的和平发展》白皮书，首次承认中国已经成为强国，但断言中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起模式，并明确点出了中国发展与世界关系的逻辑，即通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。在美国霸权不断衰落的过程中，在纪念911恐怖攻击十周年前夕的时刻，中国高调发表这样的白皮书，对外的目的无非是两个，一个是强调中国的发展是和平崛起，即使是发展强大的海军和航太力量，依然不会脱离和平的轨道，一个是强调中国不会取代美国“称霸”世界，成为传统意义上的另一个超级强国，因此不愿意成为“众矢之的”。
当然，宣布坚持独立自主的和平外交政策，就是告诉外界，中国不会与任何国家结盟，不会做“霸主”，因此，不必担心“中国威胁论”，这是白皮书的初衷，但是，我们必须看到，一本白皮书，一个纸上的承诺，是否就可以让世界，尤其是邻国感觉到，中国的强大不是威胁，而是机遇？
国务院在白皮书列举了六大必须要坚决维护的核心利益，其中包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。如果我们对照现实，就可以提出一些问题，首先，从国际常态来看，一个大国，如果不能做到上述六点，显然就无法自称为“强国”，那么，人们必定会问：两岸问题如何解决？领土主权如何完整？对台湾，只要对岸不强行推动台独，北京是否永远坚持和平统一，决不诉诸武力的承诺？而且，也不设立统一的时间表？
对于被日本实际控制的钓鱼台列岛，被越南等国实际占据的南海诸岛，中国到底采取何种方式收回？这些问题，北京如果没有明确的说法，以及切实可行的措施，就会产生国内外的疑虑。国内民众会说，北京政权无能，连国家统一和领土完整都没有切实维护，何以自称“强国”？国外舆论，尤其是中国邻国则会质疑，中国大规模发展军力，是否就是要对邻国动手，解决领土边界纠纷？如此，他们依然会拉美国做保护伞，区域紧张甚至军备扩张无可避免，所谓和平仍然是一句空话。
俗话说，外交是内政的延续。中国方面常常忽视的是，“中国威胁论”的宣扬，如果只是大国合纵连横的手段，老百姓不会真的在意，甚至还会反感。而“中国威胁论”在海外老百姓当中自所以有市场，主要还是中国内政引发的一些问题。比如，中国的维权人士、天安门母亲、结石宝宝的家长们、反对强制拆迁的平民，从海外来看，这些人都是依据中国的宪法在申诉自己的基本权利，但却遭到了当局并不符合宪法精神的对待，人们自然要问：中国政府对待国内的老百姓尚且如此，怎么能期待她善待其他国家？中国是否是一个法制的国家，她的承诺基础究竟何在？很简单，如果中国人民都对政府没有信任，对公权力没有信任，如何能让国外的老百姓相信北京的和平承诺？
由此可见，中国要履行和平发展的承诺，并让别人相信，首先要对自己的人民和平；中国要维护宪法确立的国家政治制度，首先要落实中国人民拥有的宪法赋予的权利。如此，一个13亿人口的大国，如果有了充分的和平和法治，有了宪法保障下的人权和自由，才能有资格去说服世界，中国强大后，不会称霸。
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