中国总理温家宝9月14日在大连召开的达沃斯论坛上，谈论有关政治体制改革话题时明确提出需要改变以党代政，打破权力绝对化和权力过分集中的现象未来，提出中国政治体制改革五大重点和难点，称有序的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败最为艰难。
推进民主最为艰巨
在达沃斯论坛上，温家宝两度提到政改，先是上午的开幕式致辞，提到中国将“坚决破除体制机制障碍”，从制度改变权力过分集中而又得不到制约的状况。在温家宝表述的未来中国政治体制改革五大重点和难点中，温家宝指出，其中最为重要的，也是难点和重点，那就是有序的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败。“如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心”。
温家宝说要推进社会公平正义和司法公正，保证检察和司法机关“不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉”，“这一点也是早在30年前十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻”。切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。
“我想专门讲一下选举权”，温家宝特别指出，要扩大民主形式，要巩固村民自治。“群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县”。现时中国的最低一级官员村委会主任，是由村民一人一票直选产生，即“村民自治”制度。温家宝指出，现在有的地方在认真总结经验的基础上，推进由村级选举向乡一级选举的试点。他认为可先从党内开始扩大民主，“这样比较稳妥，也比较现实”。
谈及反腐败问题，温家宝强带“要坚决惩治腐败，按照法律对于各种腐败现象和腐败分子要严厉予以惩处，毫不手软”。他指出要反对职务侵占，严禁领导干部利用手中的权利插手招投标活动，牟取私利；要推进财产申报制和公示制，包括领导人财产和家属子女在国外定居和经商情况，还要进一步加以完善，逐步从申报到公示；公开财政中的“三公”经费，根据需要逐步扩大范围，并且明确公布的内容具体到项。
首提改变以党代政
面对被誉为“达沃斯之父”的世界经济论坛主席施瓦布（Daniel Schwaab）的有关政改的问题，温家宝表示，关于政治体制改革，这些年他讲过多次，“如果汇总起来，我以为总的是比较全面的”，并首次提出需要改变以党代政，打破权力绝对化和权力过分集中的现象。在中国大陆，各级党委是领导核心，从中央到地方的党委，均比同级政府地位高，党委可决定政府的人事任免和重要决策。今年3月，全国人大常委会委员长吴邦国表示，“我们制定的一切法律法规都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固和完善党的执政地位”。
温家宝明确提出，“一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。”24年前，胡耀邦、赵紫阳时代就曾提“党政分开”设想。胡耀邦、赵紫阳主政时期着手改革，在1987年的中共十三大，时任总书记赵紫阳在报告提出“党政分开”，“当时取消了一些部委的党组，但1989年之后就全‘反动’回来，回到高度集权、以党代政，现在弊病愈来愈大”。之后的中共十四大至十七大，“党政分开”再无在报告出现。有学者认为，温家宝是在尽他自己的努力，但亦有人觉得他是讲“空话”，最终无法落实。
一如以往，温家宝再次抬出已故中共领导人邓小平，称上述说法是邓小平30年以前就提出来的，但他同时表达了自己的看法，认为在今天尤为紧迫。香港《明报》引述北京宪政学者张祖桦的说法，称温家宝所指的是1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上《党和国家领导制度的改革》的讲话，指权力集中会造成个人专断，要解决党政不分的问题。
此前，温家宝连续在不同场合发表中国推进政治改革的讲话，2010年更是因为多次发表表明“至死方休”的坚定政改态度甚至还引发了中共党内高层分歧的质疑。2011年年初温家宝就引用邓小平的话----“体制好，坏人难以得逞；体制不好，好人也容易犯错”习惯性的呼吁政治体制改革。
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