香港特首曾荫权10月12日发表任内最后一份施政报告。时值全球经济动荡，香港楼价高企、通胀升温，市民普遍希望施政报告有切实措施纾解民困。报告重点包括提出恢复兴建居屋、改善长者生活、加强经济竞争力和提高环境质素等等。今年施政报告的封面颜色选择了浅黄色，象征社会承先启后，为未来携手开辟新路。
港人对居屋政策十分关注，香港大学民意研究计划11日公布对施政报告期望的最新调查结果便显示，在500多名受访者中，89%的人认为房屋是施政报告最需要处理的重点问题。
港府推“新居屋”政策
港澳办主任王光亚6月中访港时表示，香港居民住屋问题解决不好会引发政治问题，特首及特区高官们立即对复建居屋及楼市问题转口风。几个月后，特首最后一份施政报告即传来好消息。
曾荫权在施政报告的引言中承认，贫富差距、房屋问题及高龄化社会是香港近年最受社会关注的民生议题。尤其是金融海啸后出现资产急促升值、楼价屡创新高，市民置业难而生出怨气，政府正全力从土地供应、打击炒楼及重整资助居屋政策三方面入手。
针对最受关注的房屋问题，曾荫权宣布，为了回应中低收入家庭的置业诉求，政府将推出“居者有其屋”的新政策。新计划的对象是每月收入低于3万港元，主要是属首次置业人士的家庭。计划会提供实用面积约400至500平方呎（1平方呎约为 0.093平方米）的单位，以可负担的楼价出售。政府会拨地推行有关计划，为了保持灵活性，政府每年实际上新建和推出的单位数目，要视乎当时市场的需求情况而定。
对于那些收入相对较高，即月入约4万港元以下的家庭，政府会优化“置安心”计划，除了推出“先租后买”，亦提供“可租可买”供选择，以单位开卖时的市价作为“封顶价”。政府已为“置安心”预留了多块土地，共提供约5,000个单位。首个位于青衣的发展项目将会提供约1,000个中小型单位。有关单位可于明年接受预租申请，并在2014年落成。
有专业人士指出，楼市问题是香港市民最关心的问题，复建居屋是主要诉求之一。复建居屋现见曙光，应进一步适时研究“新居屋”政策，正确处理建屋量、订价和申请机制等一系列问题。
特首承认居屋政策失误
香港近年楼价飙升，普通市民置业难，令民怨积聚了一段时间，社会早有声音要求政府正视，但曾荫权过去任内的几份施政报告，都没有推出大刀阔斧的措施，处理好急需短期内解决的住屋问题。
曾荫权向来信奉自由市场经济，一直不肯复建居屋。直至楼市异常炽热，香港整体楼价三年内累升逾七成之多，普罗小市民无力置业，触发民怨和社会矛盾加势，曾荫权始决定在发表任内最后一份施政报告前夕，承认过去的居屋政策出现失误。
除了曾荫权承认居屋政策有失误外，特首候选人、前政务司司长唐英年和前行政会议召集人梁振英，11日分别响应是否要为失误负责，唐英年直认“政府的政策我是有责任的”，梁振英则强调他对房屋问题的态度“一直十分稳定、一致”，未有直接响应责任问题。此外，唐、梁都不约而同地强调会“继续努力”，唐英年又强调会全力争取市民支持。
有评论指出，如今要选特首的唐英年，竟然把这股引发民怨的失误自行“揽上身”，再跟标榜改革、力倡解决房屋问题的梁振英打对台，策略上绝非明智之举。如果唐英年未准备好向全港市民阐述其全盘的居屋政策政纲，便不应该急于认错。若没有下文交代，会予人机会在这段真空期上纲上线。但也有分析人士指，曾荫权承认居屋政策失误就是在帮唐英年撇清关系。
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