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中国交通运输部部长:收费公路政策需要继续下去

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中国交通运输部党组书记、部长李盛霖称,根据中国现阶段的经济社会发展水平,收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道,需要继续坚持下去。

他表示,通过不懈努力,中国交通基础设施总量规模大幅增长,运输服务能力和水平显著提升,交通运输紧张状况总体得到有效缓解,瓶颈制约基本消除。到2010年底,全国公路通车总里程达到400万公里,从改革开放之初的世界第七位跃居第二位;高速公路达到7.4万公里,跃居世界第二位;公路货运量从世界第六位跃居第一位。内河通航里程达到12.4万公里,位居世界第一;港口货物和集装箱吞吐量连续8年保持世界第一;民航航空运输总周转量从世界第三十七位跃居第二位。

他表示,“贷款修路、收费还贷”是中国公路基础设施建设投融资政策的重要内容,自1984年实施以来,有效缓解了公路建设资金不足的矛盾,加快了中国公路建设步伐。当前,世界上有60多个国家采取收费公路的方式建设和发展高速公路,吸收社会资本投资公路建设,调节交通量分布,优化出行方式。根据中国现阶段的经济社会发展水平,收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道,需要继续坚持下去。当然,公路的公共属性不会因为在一个时期采用市场化运作的方式而有所改变,在公路基础设施建设发展过程中必须处理好收费公路与不收费公路的关系,使其格局合理;必须处理好财政投入与社会承担的关系,逐步加大财政投入力度。我们将积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制,逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络,充分体现兼顾效率与公平的原则。

他表示将继续落实成品油价格和税费改革措施,完成取消政府还贷二级公路收费的任务。2009年1月1日起实施的成品油价格和税费改革,取消了公路养路费等六费,同时明确将逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这有利于发挥公共财政在交通发展

中的作用,有利于从源头上遏制乱收费,有利于体现公路设施的基础性和公益性,有利于优化公路路网结构、提高通行效率。目前,已有18个省份取消了政府还贷二级公路收费。

经国务院同意,今年6月开展了收费公路专项清理工作。全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站(点),纠正各种违规收费行为,切实维护人民群众利益,促进我国收费公路健康、可持续发展,确保公路交通更好地服务经济社会发展。

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