29日召开的中央扶贫开发工作会议决定，将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。
中国社科院农村发展研究所贫困与发展金融研究室主任吴国宝接受《经济参考报》记者采访时说，按世界银行2005年公布的购买力平价标准(1美元相当于3.4元人民币)来估算，2300元的扶贫线比国际上日均1.25美元的标准要高出约48%。
吴国宝说，中国的贫困标准一直低于国际水平，世界银行曾经做过统计，中国的贫困标准是最低的几个国家之一。按照新的标准，估计贫困人数占农村人口的15%至18%之间，约为1亿人左右。
据了解，全国农村扶贫标准从2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此标准衡量的农村贫困人口数量，从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人；农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。
吴国宝认为，过去一二十年的发展过程中，一方面贫困发生率不断减少，另一方面体现贫富差距的基尼系数却在一直增大。导致这种现象的一个原因就是贫困标准太低，只有很少一部分贫困人口得到政策扶持。通过提高扶贫标准，使得更多的低收入人群能够分享改革所带来的好处。
三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平告诉《经济参考报》记者，在经济高速增长的条件下，贫困问题是与分配制度高度相关的。一些地方进行开发性扶贫，把水资源、矿产资源都开发了，G D P增长很快，但当地老百姓反而越贫困。这主要就是因为分配不均，贫富差距不断拉大，应该让贫困人口更多地享受医疗、养老等国民待遇。
中央扶贫开发工作会议指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。会议还指出，今后一个时期，国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。广东扶贫标准现已2500元 2013年拟再度提高
昨日召开的中央扶贫开发工作会议透露，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这一标准比2009年提高了92%，更多低收入人口将纳入扶贫范围。
对此，省扶贫办昨日向南方日报记者表示，我省2009年开展“双到”扶贫时确认的扶贫标准便达2500元，中央的新扶贫标准对广东没有直接的影响。但是，这一扶贫新标准传递了扶贫开发力度将不断加大、扶贫标准将不断提高的思路，这一思想将在广东得到贯彻落实。
2009年6月，省委、省政府决定加强扶贫工作的力度，实行扶贫开发“规划到户、责任到人”，规定凡在2009年农户家庭年人均纯收入未达到2500元的，经所在村内公示以后，全部确定为扶贫对象，并提出用三年的时间使80%以上被帮扶贫困人口年人均纯收入达到2500元以上。
“经过两年多的‘双到’帮扶，我省核定的157万贫困人口已有近六成达到脱贫标准。”省扶贫办介绍，到2012年，广东绝大部分的贫困人口年人均纯收入将超过2500元。从2013年开始，广东将实施新的扶贫标准。“目前，新的标准还在讨论之中，但可以肯定的是会比2009年2500元的标准有较大的提高。”
省扶贫办表示，广东的扶贫开发工作将坚持相对贫困的标准。“在以前经济十分落后的时候，扶贫工作主要是解决农民的温饱问题。现在广东的温饱问题已经根本解决，扶贫开发主要集中在相对贫困的问题上。”扶贫济困是一个动态的过程，广东必须长期作战。
除了不断提高扶贫标准之外，广东今后的扶贫开发工作还有不少“大动作”。据了解，酝酿已久的《广东省农村扶贫开发条例》将在近期公布，这一条例旨在从立法上保证扶贫工作的长期性和稳定性，建立扶贫开发的长效机制。有关专家表示，该条例的出台将进一步推动扶贫开发工作的深入开展，今后，关注贫困、扶贫济困有望成为广东的新风尚。
与此同时，我省近期还将出台《广东省农村扶贫开发实施意见（2011―2020年）》，为今后10年全省的扶贫开发工作谋篇布局。我省今后10年的扶贫开发工作将力度更大、前瞻性更强、政策更科学。
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