自今年7月新疆和田、喀什接连发生暴力恐怖事件后，中国政府加强了对新疆等地的管控力度。12月16日中国国防部警告说，“三股势力”在欧亚地区开始回潮，上海合作组织作为地区和谐的重要力量，应共同打击“三股势力”。
12月16日，上海合作组织成员国国防部防务安全论坛在中国解放军国防大学防务学院开幕，中国与来自上合组织哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个成员国国防部代表及驻华使馆代表30多人参加了开幕式。
作为本次论坛主办方，中国国防部外事办公室副主任慈国巍少将在开幕式上致辞。慈国巍警告，当前世界经济发展的变数增加，可能会对安全形势带来复杂影响；地区安全的不稳定不确定因素上升，“三股势力”在本地区回潮，这些对地区的安全、稳定与繁荣带来复杂影响。
他说，“三股势力”在欧亚地区回潮，恐怖袭击事件有上升趋势，上海合作组织各成员国军队密切协作、有效应对新威胁新挑战，本组织已成为和谐欧亚地区重要力量。“中国国家主席胡锦涛在今年金砖国家领导人会晤时指出，一国的事情自主办，大家共同的事情大家商量办。这也应该成为上合组织继续深化防务安全合作的重要原则。”
7月18日新疆和田市纳尔巴格街道派出所遭一群“打着圣战标语，手持砍刀、斧头、燃烧瓶等凶器的宗教极端分子”袭击。事件中，一名武警、一名联防队员和两名人质被杀，一名联防队员受重伤。不到半月，7月30日、31日喀什市再度连续发生两起暴力恐怖
事件，共造成13名无辜平民死亡，40人受伤。根据当局通报，这一伙暴力恐怖犯罪集团首脑，曾前往巴基斯坦参加东伊运恐怖组织，并接受枪炮及爆炸的训练后潜回新疆。恐怖组织突厥斯坦伊斯兰党事后宣称对此次袭击负责。
中共新疆自治区党委书记张春贤随后表示，2009年乌鲁木齐“7·5”骚乱种下仇恨，刺激恐怖势力。目前新疆的暴力恐怖活动仍然处于活跃期，要采取“软硬兼施”的手法来予以打击。新疆武警官方亦在8月份宣布中国最精锐的反恐武警“雪豹突击队”进驻新疆，处理喀什与和田的反恐任务。
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