金正日外出视察,心脏病突发而亡,享年69岁。现年29岁的金正恩,当即被朝鲜劳动党中央委员会、朝鲜国防委员会、朝鲜人民军事委员会任命为新的接班人,接过该国党、政、军的最高权利。
金正日的死亡,是人们意料之中的意外。金正日一死,意味朝鲜的金时代宣告结束,朝鲜未来的局势无疑成了一个谜。由于领导人的更替,变,是朝鲜的必然趋势。往什么方向变?是目前中、美、俄、日等国关注的焦点。在东北亚的地缘政治格局中,朝鲜是一粒举足轻重的棋子,无论是对全球性大国还是地区性大国而言,都存在核心利益的考量。
朝鲜继续走老路不可能
观察人士指出,如果说当年金日成可以统治朝鲜并顺利传位给金正日,不用改革还能保持稳定的话,金正日传位给金正恩将不可能维持前两代的权威性、合法性和稳定性。要合法、权威和稳定,第三代领导人必须改变目前朝鲜落后的经济和外交状况。
金正日和金日成一样,是非常有能力的政治领袖,他们闭关锁国,搞家族政治,保证国家的长期稳定、军队的建设,甚至是核武器的发展。但代价就是国际孤立,经济发展缓慢,人民生活得不到快速的提高。之所以这么多年下来,朝鲜政治还能保持长期的稳定,一方面是朝鲜的‘封建’习惯非常强,人民才能接受金家的长期统治;另一方面是金日成和金正日他们的军队背景,掌握了军权保证了国家的稳定。然而,金正恩没有军队和打战的经验,同时,金正恩的个能力极有可能比不过他的父亲和祖父。因此,他要长期保证其统治地位不受到前所未有的挑战,还得落实他曾经做过的保证“三年内要让朝鲜人民吃米饭、喝肉汤、住瓦房”。
建设“经济大国” 强调科技发展
如此看来,金正恩能否控制朝鲜今后的发展局势,关键不是如何继承其祖父和父亲的治国方略,而是,能否开创出新的局面。中国30多年的改革,经济增长十数倍。虽然不能断然的说“中国模式”是最理想的发展模式,因为改革所带来的两极分化和腐败也是非常严重的,但是中国目前的模式,无可否定的要比没有改革强很多。朝鲜人可能已经认识到这一点,而金正日也已知道这一点,所以在离世之前,就已经开始带领朝鲜有所改变和取经。
2011年元旦,朝鲜党报《劳动新闻》发表了一年一度的新年社论,除了有一小部分是关于党和军队作用、南北关系及国际问题等必要内容外,从头至尾都在强调经济。而后,朝鲜颁布了《国家经济开发十年战略计划(2011-2020)》。朝鲜官方表示,这一计划制定了在2012年打开强盛大国之门的框架。该计划覆盖的期限为2011年到2020年,计划将分两个阶段实施:2011年到2015年为第一个“五年计划”,这一期间的重点项目主要是基础设施建设,涵括铁路、公路、港口、机场、电力、能源、钢材、农业等领域,5年内总投资规模约为1,200亿至1,500亿美元。
为实现“强盛大国”,金正日不仅继去年两度访华后今年再次访问中国,并时隔9年再次访问了俄罗斯。这两次访问,外界普遍认为其中一个主要目标是考察中俄的经济。尤其5月份的访华主要集中在中国经济的“心脏地带”,旨在学习中国经济繁荣的秘密。6月,朝鲜还通过了“黄金坪和威化岛经济区的开发计划”。据推测朝鲜拟将黄金坪岛变成中国企业的工业园区,类似韩国企业所在的开城工业区。
朝鲜同时还在开发东部沿海城市罗先,试图将其建成一个“外贸中心”。 另外,朝鲜今年还继续实施了行政区域改革,把原属平壤市管辖的江南郡、中和郡、祥原郡和胜湖区域等划入黄海北道,缩小了平壤市的辖区,由此,原本为2630平方公里的平壤市面积缩小了约一半,原本300多万的人口也减少了约50万人。这意味着朝鲜实行配给制的地区进一步缩小,大部分居民的生活将交给市场。
在这一轮的经济建设中,金正日也非常强调“科技兴国”,声称“要把科学技术作为建设强盛大国的生命线”,这与“科学技术是第一生产力”的提法非常类似。在朝鲜的元旦社论中,更是具体地指出今年则要制造出“具有世界竞争力”的产品,各部门要努力赶超“世界科学技术水平”;城市规划和设计要顺应“世界发展的潮流”;要把平壤建成无公害的“世界级都市”。
可以没有粮食,但不能没有子弹
去年,金正日曾称,“我们迄今还没有实现”他的父亲金日成提出的“朝鲜人民应该能够吃上白米饭、喝上肉汤、穿上丝绸衣服、住进瓦房”的目标,“人民生活水平存在不尽如人意之处,决心尽快改善民生”。在朝鲜看来,朝鲜已经建成军事大国、政治大国和思想大国,唯一没有完成的就是经济大国建设。而2012年是金日成诞辰100周年,因此,发展经济,打开强盛大国之门应是朝鲜的目标。
而金正恩本人也曾做过许诺:“过去可以没有粮食,但不能没有子弹;那么今天是可以没有子弹,但一定要有粮食”。有分析人士指出,这句话对所有想过好日子的朝鲜人来说,无异是福音。并且,字里行间中透露着这样年轻领导人的不同,而这也或许会是个良好的机遇,令朝鲜出现改革的曙光。
朝鲜与国际社会脱节,时间已经太长。而金氏家族几代人的统治,以先军政治统治国家,以家族式的统治,管理朝鲜。因此,朝鲜的经济发展就显得非常落后,朝鲜民众的生活水平,与国际社会相差甚远。如果朝鲜新领导人能够认识到与国际社会融合的重要性和必要性,那么对朝鲜的现行政策来一个大的改变,把主要的精力放在发展经济,改善民生上,相信朝鲜将会是另一个面貌。
但也有人认为,金正恩主动变革机会不大。原因是,金正恩继任的基础来自于他的爷爷金日成,如果在朝鲜大搞市场化改革,相当于否定自己的爷爷和父亲,也就会动摇自己的地位。并且他要改革还得有朝鲜军方的支持,这就更不明朗了。而改革还意味着人民会接受到越来越多的外部事物,那么思想就会改变,这就可能因此造成体制崩溃。另外,朝鲜一些地方出现的“地下市场化经济”冲击了体制,也削弱了政府的控制力。货币改革失败之后,人们的不满情绪也在增加。因此,从上而下的变革不太可能。
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