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民进党重回执政蓝图:建两岸兄弟之邦

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新台湾国策智库27日举行“2012年国家展望记者会”,董事长吴荣义提出因应国际情势变化之道。包括:要以台湾成为正常国家为未来国家愿景;联结全球台商,强化与台湾的经贸关系;两岸以“兄弟之邦”及和平对等为原则相处;保障台商的生命安全及财产。

据12月27日报道,吴荣义表示,智库自2010年元月创立以来,邀请超过80位扁政府时期政务官、近百位学者专家、社会贤达以及举行超过百场的时事座谈会,并于两年的时间举办超过200场的专题研讨会议。为提供2012年民进党重回执政时的参考蓝图,汇整与凝聚近两年的研究成果,出版32册《台湾国家愿景,我们的主张》。

吴荣义分析台湾经济情势指出,台湾“失业率维持高档”;广义失业率达5.52%,失业人数共63万人,实际受波及人数超过100万。加上近期景气展望不佳,厂商开始启动“无薪假”机制,受影响人力也有数万人。简而言之,台湾的失业率为亚洲四小龙中最高。

他说,“实质薪资停滞,甚至倒退”;1980年代制造业与服务业之平均实质薪资成长率分别为6.79%及6.66%;1990年代之平均成长率分别降为3.91%及3.40%;可是到了2000年代,制造业实质薪资只成长了0.20%,服务业甚至倒退,为负0.40%。

吴荣义表示,针对“国内投资减少”,2011年固定资本形成毛额较去年同期减少3.35%,占GDP的比例为20.94%,为近7年来最低。

他表示,针对“所得分配恶化”,全年经济成长率虽有4.51%,但所得分配却持续恶化。根据财税资料中心统计,台湾最穷与最富的5%,平均所得已经拉开至75倍;南北差异、城乡差异也不断扩大。

分析当前台湾经济困境,智库表示,就GDP成长率来看,比较1980、1990、2000三个年代的数据可以发现,台湾GDP的成长率明显下降,从80年代的平均7.7%,降为90年代的6.35%,及2000年代的4.1%。其中,从1990年的6.35%大幅降低为2000年的4.1%,特别值得我们注意。“民间消费成长率的下降是此2000年后GDP成长不高的重要因素,其次是固定资本形成成长率的下降”,所幸有国外净需求成长的贡献,否则经济成长率将会更低。

智库解析,民间消费成长率之所以较过去大幅下降,可以从同期薪资成长率的下降看出征兆。特别是过去3年,实质性经常薪资降低到12年前的水平,低收入的户数和人数分别成长20%和22%,失业人口约在40万人到60万人之间,月薪3万元以下的人口高达360万人,相当于整体受雇人数的一半,而其中月薪2万以下的受雇者,更是连续两年超过百万人以上,再加上约150至200万台商干部及其家人长期居住中国大陆,导致民间消费能力大为下降。

至于对经济发展有关键作用的“投资”,智库表示,从80及90年代的平均分别为8%及7.5%,降到2000年代的0.7%,显示投资意愿在2000年代较过去80及90年代明显低落,其主要原因是台商大量到中国投资。

吴荣义说,马政府执政后更大幅开放,不但导致台湾产业空洞化,经济边缘化更是加速进行。

吴荣义代表智库提出因应之道说,在“整体战略思维”方面,要以台湾成为正常国家为未来国家愿景。因为台商大量投资全球的重要原因是因为台湾不是一个正常国家,台商对台湾的安全缺乏信心。政府不应仅只是提供台商“服务”,应端出全球化的“政策”,“链接全球的台商”,以台湾为中心基地,走向全世界。

吴荣义说,大陆对台存有敌意,所以台湾应设法在全球布局,“强化与先进国家的经贸关系”,与世界经贸组织紧密结合。

在对大陆关系上,吴敦义说,台湾对大陆没有敌意,大陆对台部署飞弹,是因为国民党和共产党历史上的“结”使然。智库主张,两岸以“兄弟之邦”及“和平对等”为原则相处,迈向两岸关系的正常化;互相合作,合则二利。

此外,吴荣义强调,两岸经贸关系密切,台商对大陆经济发展有重大贡献;因此,要设法对150万在大陆台商的生命安全及财产提供保障;在这点上,大陆也当应思考,才能继续吸引台商投资。

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