距离投票日进入倒数,蔡英文冷不防在6日最后一场公办政见会抛出“大联合政府”诉求,8日再度加码透过《自由时报》专访表示“未来‘阁揆’不一定要是民进党籍”,奋力催票。
蔡的“台湾共识”已经是空心政策,“大联合政府”映照扁8年执政的空转,根本是“空炮弹”,一旦当选里外皆空,内外部皆无法稳定,面对欧债危机可能导致全球性的景气衰退,台湾曝险程度将不是普通严重。
尽管民进党强调,蔡英文所提“大联合政府”不是陈水扁2千年当选之初的“唐飞模式”。然而不论是何种模式,两岸政策是台湾的上位政策,以蓝绿立场的南辕北辙,联合政府都毫无任何实践的可能。如果蔡当选,又与扁政府8年一样朝小野大,民进党未能在“立法院”取得过半席次,政局动荡、空转、虚耗几可预见。
根据政治学理论,通常是执政党未能取得“国会”多数,才要与在野党合作,合组联合政府。蔡英文若当选,民进党“国会”过半,即无联合政府问题发生;只有在蔡当选、“国会”未过半,才有组联合政府的可能。此时,联合政府又有两种形式,一种是经过党对党谈判,从席次到政策进行协商;另一种就是所谓的“唐飞模式”,在野人士以个人身分与执政党合作。
一般而言,要有稳定的联合政府,必定要经过党对党程序,扁政府“唐飞模式”彻底失败,即为一例。蔡在《自由时报》专访时抛出“不排斥党对党”,意味着她并不把“党对党”当成联合政府要件。事实上,如果不是“党对党”,她所谓“以专业为考量,延揽人才进入政府服务”,就是一种极不稳定的“唐飞模式”。
更重要的是,蔡宣称“未来‘阁揆’不一定要是民进党籍”,如果蔡当选,她可能把政府主导权交给国民党,由蓝军的“阁揆”来执行蔡所反对的“九二共识”?现实上不可能。反之,国民党有可能透过“党对党”谈判同意进入蔡政府,去为蔡英文执行否认“九二共识”的两岸政策,甚至是法理台独?当然也不可能。
上述两个不可能,即宣告“大联合政府”这个议题根本只是一个选战末期的“空炮弹”。
值得注意的是,蔡所谓“未来阁揆不一定要是民进党籍”应该是讲给党内听的,预先因应当选后的党内人事卡位战。蔡如果当选,最大可能是找一个非党籍“执行长”来当“阁揆”,以体现用人不分党派的精神,再由她在后面下指导棋。然而,这却与“联合政府”完全搭不上轧,国民党若拿到“国会”过半席次,蔡硬要破坏两岸关系,这就有得吵的。
蔡英文不能怪部分选民老是喜欢把他跟陈水扁绑在一起,实际上,只要蔡当选,台湾内外环境必然又重蹈扁政府覆辙。
其一、国民党“立委”选举过半机会远大于民进党,蔡当选蓝若过半,在“立法院”掐住蔡政府咽喉,两者皆不肯退,就会像当年扁政府与国民党的殊死战一模一样。因此,绿营私下颇寄望亲民党多从蓝军挖些票过来,一旦橘营能掌握关键席次,蔡的合作对象可能就是宋楚瑜,而非国民党。这也是宋绝不肯退,绿橘始终维持友好关系的主因。橘营选前在南台湾的大造势,透露出不少诡谲氛围。
其二、在两岸政策上,蔡英文的弹性远不如扁当年,扁2千年选前对美国做了大量承诺,尽管华府不放心,扁仍在其可制约范围
内;蔡英文则是明知美国对“台湾共识”有质疑,仍不愿提出更明确的战略保证,扁蔡风格由此可看出有很大不同。
选到最后5天,蔡英文还是不肯提出其两岸政策内涵。“台湾共识”立意甚佳,但共识如果是那么容易形成,蓝绿过去10多年就不会杀到这么惨烈。蔡不接受“九二政策”,空心的“台湾共识”极可能导致两岸关系停顿、倒退,内外皆空,危机四伏。对蔡而言,两岸要和平发展、蓝绿合作、拓展经济,都要先把两岸关系的结打开,上位政策没搞定,不论民进党执政与否,前面的路都是崎岖颠簸。
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