来客网

蔡英文抛“大联合政府”新议题的背后

声明:本文转载自 「今日新闻网」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

继民进党总统候选人蔡英文6日抛出“大联合政府”说,她续解释,未来要以“大联合政府”的精神筹组新政府,纳入不同政党及社会各界优秀人才,不会“赢者全拿”。民进党发言人陈其迈7日表示,“大联合政府”和“联合政府”不同,也不是早年陈水扁的“唐飞模式”。“大联合政府”将以“政党协商、国会沟通、社会对话”三大机制形成共识。有分析指出,在台湾选战的最后关头,蔡英文抛出“大联合政府”这样的新议题,绝非一时之兴,而是深思熟虑的操作。

陈其迈表示,“联合政府”跟“大联合政府”不同。“联合政府”是以49%+2%过半数方式组成;但“大联合政府”主要是“协商式民主”,谋求共识。陈其迈说,2000年时,国民党当时的思维是包括行政院长,甚至整个行政权能都要继续执政。但蔡英文的思维是,民进党未来不管会是国会最大党,或过半,蔡英文的内阁组成一定会按照行政与立法、政府和社会及政党与政党三个机制来协商。对于“大联合政府”共识形成过程,陈其迈表示,不止于政党与政党之间,更应该是多层面、多渠道的社会沟通,依照欧洲国家实施的经验,至少应该包括:一、行政和立法;二、政府和社会;三、政党和政党之间的共识追求。

对此,前总统府顾问、淡江大学战略研究所讲座教授许智伟向表示,通常当两边票数都没有过半的时候,就会组成“大联合政府”。蔡英文所提的“大联合政府”是类似于以前德国社会民主党与基督民主党对立、竞争,而又联合执政的情况,是完全不同的党派组合在一起,当然也要跟反对党一起。操作中不再有蓝绿的对立,而是大家团结起来,解决台湾问题,这是蔡英文基本构想。正像陈其迈所表示的,党对党的协商只是此一多层面、多渠道的的一环而已,并非全部。民进党执政,不但会尊重国会,和国会沟通、协商,也要争取社会各部门的意见。

岛内对“大联合政府”无认识

许智伟指出,蔡英文所说的“大联合政府”有一个意义是,现在台湾的民主政治是“自由式民主政治”,是“多数党执政,少数服从多数”,而现在有个趋势是哈贝马斯的沟通行为理论。关于哈贝马斯的沟通理性的概念最为显着的特征是:一种对话式的理性(dialogical rationality);一种反复辩证的理性。就是说,所有的政客,不单单是“少数服从多数”,而是“协商式的民主”。即有很多事情不是一或者二,不是非黑即白,而是大家协商,互相沟通,然后产生一个共识,然后来实施这个民主。目前,岛内对于哈贝马斯沟通行为理论的认知还很少。

有人将其称为“审议式民主”,即不完全由数字来决定,而是大家协商的结果,互相沟通产生共识。是将原来洛克强调公民权利被代表的间接民主和卢梭倡导的直接民主融合在一起。蔡英文提出的“大联合政府”就是不仅在制度上的两个政党联合,而重点是无论什么事情都大家一起讨论,当然也要和反对党去讨论。

许智伟称,这种基于哈贝马斯沟通行为理论的“大联合政府”说,就是进一步改良资本主义民主。虽然如果蔡英文当选组“大联合政府”,在操作过程中会有很多麻烦,但这却是一个正确的方向。做总比不做好,如果采取这个方式,政府用人可以比较敞开一些,就不会局限于现在的金马体制决定一切,在将来的“大联合政府”里,也能有有才能的国民党人加入。 这样的模式对于未来两岸关系也是向好好的,同样的原则,为协商解决问题。

针对有舆论所提的“大联合政府”、“跨党派组阁”是不是过去的“唐飞模式”?许智伟表示,唐飞当时是以个人身份加入陈水扁政府,在这个过程中,两党没有进行协商商量,是个人行为,等于少数人跑来跑去,这个不是民主。对于唐飞模式,当时有一种流行看法,认为是政党刚轮换,扁上任后担心军队都泛蓝,会不听他这个三军总司令的号令,因此为稳定军心用了唐飞。

目前,有一种分析认为,李登辉是在幕后帮蔡英文出谋划策的高人,但在许智伟看来,“大联合政府”的构思不会来自于李登辉。他指出,李登辉对政治了解不够,还是老一代人的想法,反倒是蔡英文对新事务的认知度要广得多,而且她身边的人也都会给她出主意。蔡英文所提的“大联合政府”也即是现在欧洲联盟在热炒的模式,产生一种协商式的民主,这不是老一代人思维范围内的东西。

试图一举三得

有分析认为,在选战即将“封口”的关键时刻(依规定,选举日前3天,各参选人的一切宣传活动皆停),蔡英文适时抛出“大联合政府”的新议题,背后的用意,一方面是封官许愿为“招安”宋楚瑜及其它橘、蓝营人士,直接给力选票;再一方面也为将来的两岸政策解套。如果由橘、蓝营人士主管两岸关系,大陆一边可能容易接受,而且也不代表民进党的主张,这样进可进退可退,即可以得好处又可以脱责任。第三方面,也体现蔡英文的执政理念,她很想向改造民进党那样,将台湾也改造成“欧美式的民主国家”。

评论 (0)