中共十八大将于今年下半年召开，作为首都的“护城河”河北省从2月10日开始，展开了一场声势浩大的干部下乡运动。15,000多名干部进驻到5,010个村，帮差村找项目做维稳。在接下来的8个月里，他们将与原单位工作脱钩，吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费，并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。
河北省委给下乡干部的任务是，帮助农村发展经济，同时做好维稳工作，确保10月底前不发生重大群体性事件，并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。
任务完不成不能回
按照要求，省直单位编制在60人以上的单位，需要派出6名干部，编制在60人以下的，派出3名。每个工作组由3名队员组成，每个单位必须有一位厅局级干部带队。在8个月的驻村时间里，他们将与原单位工作脱钩。在驻村期间，工作组必须完成的任务，除走访民情外，还要帮助加强基层党组织，培训基层党员干部，建好农村基础设施，发展特色产业，做好基层维稳。
“任务完不成，就不能回来。”活动领导小组办公室综合组副组长贾仕祥说，这个要求不会太苛刻。按照规定，参与驻村的干部，必须和农民群众同吃、同住、同学习、同劳动，驻村工作每月不少于20天。
“蹲下来，抽一杆旱烟”
大规模的工作组驻村的活动，已有先例。西藏去年选派21,000多名干部组成工作队，从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。
“基础不牢，地动山摇。”河北省委书记张庆黎在驻村动员会上说。他去年8月从西藏调至河北任职。河北一名干部称，河北通过多年维稳得出一个经验：只要把农村稳住了，首都就稳住了。
从1995年开始，河北探索实施了“护城河”工程。这一工程旨在通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式，“维护首都地区稳定”。
河北农村人口占全省70%以上，农民人均消费只有城镇的五分之一，国家级和省级贫困县有28个。据官方统计，截至2010年底，河北省农村贫困人口有350万。据国土资源部2011年通报，进京到部里上访量较多的省分别是河北、山西、辽宁。
驻村动员会上，河北省委书记张庆黎告诫下乡干部，要真正俯下身子，要干出样子，让人家看到省里的活动是实打实的。“不能作秀，如果影响不好，不如不去。”
张庆黎上世纪70年代曾下过乡。他在动员会上回忆当年的情形：到田间地头，蹲下来，抽一杆旱烟，跟老百姓的距离就贴近了，“他也就会跟你说真心话”。硬抽人，抽“硬”人，选“差村”
这次进驻的5,000多个重点帮扶村名单，是全省村庄“倒排”产生的。村庄以三个标准选定：村两委班子不健全、经济发展弱、稳定任务重。在初步确定的名单中，这三类村所占比例分别为：16.5%、76%、7.5%左右。从名单看，春节前因为村“两委”不和放火烧毁乡政府的高井合所在的村，承德县刘杖子乡北台村，入选了重点帮扶村。
贾仕祥说，这个名单还会根据活动开展情况调整，可以增补，也可以替换。
“不会逐户盯上访户”
据介绍，只要帮扶的村出现上访事件，相应工作组就会丧失评先进的资格.
河北省委党校副校长王玉琮所驻的村，出现过群体性上访。村里多年前以很低价钱将一个沙土坑卖了，村民不满，将买主告上法庭后败诉。村民于是群体上访。
王玉琮分析说，法院判决合法不合理，村民要求合理不合法，很多群体上访就是这样出现的。
河北省信访局副巡视员王振海，带领两个工作组驻在石家庄市元氏县两个村。他的体会是，影响农村稳定的因素主要是经济利益，如承包问题、宅基地等，而且涉诉涉法问题比较多。
王振海认为农村其实没有太大的问题，农民是很淳朴的。只是农民保护自己权益的意识强了，但基层干部的工作方式却没改进。
“很多上访问题是因为该做的工作没做透，该说的话没有说清。”王振海说，他接触了几个上访户，发现基本都是合理要求。他说如有些要求过高，就多谈话，讲清道理。“坐在炕头上聊上半天，就拿下来了”，“你静下心来，他也就静下心了”。
王振海称，工作组不会对上访户逐户盯防，也不会压制，要解决问题。
在河北省委对工作组的诸多考核指标中，维稳是一项硬任务。
有关人士介绍，只要帮扶村出现上访事件，相应工作组就丧失评选先进的资格。如出现群体性事件和集体上访，不仅工作组要负责任，派出单位也要有说法。
针对外界称1.5万名干部驻村，是为了维护社会稳定的说法，河北省委组织部副部长、河北开展加强基层建设年活动领导小组办公室主任王亮说：河北离北京很近，维护首都的安定是我们的责任。基层工作做好了，矛盾减少了，在服务北京方面保障就更加有力。
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