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中国式民主不仅是选举民主

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中国两会召开在即,来自各地的2,900多名全国人大代表和2,200多名全国政协委员将带着各自的意见建议到北京参会。这年也将是本届全国人大代表和全国政协委员最后一年履职。中国官媒新华网3月1日刊文称,在这个最能体现中国式民主的政治舞台上,把人民的诉求反映上去,经过充分讨论和民主决策,形成国家意志。文章援引学者的话分析,“这体现了中国式民主并非只停留在选举民主,而是实质性民主和决策民主”。

有机会到北京参加两会的全国人大代表、四川省资阳市雁江区迎接镇分水村村支书杨翠芳说,她准备好了几份提交大会的建议----从留守现象到新农合新农保,从农村儿童上学路途遥远到农业生产资料上涨,件件事关“三农”。杨翠芳不会上网,也不会打字,所有建议都是她一笔一笔写出来的。“我不用抽出专门时间调研,我的建议是用‘脚’和‘嘴’写出来的。”每天,她都要到所辖村和老乡们聊天,了解村民想法。

全国政协委员、四川希望集团董事长刘永好关注的重点也是“三农”,“今年两会我会继续提出‘五农’( 农业、农村、农民、农企、农社)概念,并赞成每年的中央一号文件确立一个鲜明主题。”刘委员说。

和杨代表“一笔一画”的书写不同的是,刘委员的“三农”建议是图文并茂的电子文本。但和杨翠芳相同的是,刘永好的建议也是“用脚写出来的”。刘永好1993年成为全国政协委员,他几乎走遍了中国农业省市县,年均三到四份的提案源自他近30年的企业经营经验和近20年的调研收获。

全国两会召开在即,来自各地的2,900多名全国人大代表和2,200多名全国政协委员将像杨翠芳和刘永好一样,带着各自的意见建议到北京参会,在这个最能体现中国式民主的政治舞台上,把人民的诉求反映上去,经过充分讨论和民主决策,形成国家意志。

“无论是代表还是委员,必须要有时间和选民进行互动交流,真心实意倾听选民的呼声。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说。

和西方的议员有所不同,中国的代表委员是兼职。因此,如何在不影响本职工作的情况下更好履职,成为考验代表委员智慧和责任感的课题。他们有的走乡串户用“脚”调研,有的开设“代表委员接待日”,有的发放和公布办公电话、电子信箱……从去年以来,越来越多的代表委员还通过博客和微博,及时获知百姓诉求。

观察家认为,对于拥有逾5亿网民的中国来说,网络问政、微博问政固然重要,但其所涉及的人群毕竟有限。来自13亿人民的代表和委员,仍然应该秉承“走基层、访民情、汇民智”的传统,其最终是要“释民惑、解民忧、惠民生”。安徽省人大代表、时任滁州市委书记的韩先聪说,“很多矛盾如果不深入群众是解决不了的。不走进群众,群众就不会信任政府,失去了群众信任的政府非常危险。”

清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为,治理一个十几亿人口的大国,之前任何国家没有经验。但

只要人大代表能够依据法律,本着“人民代表为人民”的宗旨认真履职,反映13亿人的利益和需求是可以实现的,“这体现了中国式民主并非只停留在选举民主,而是实质性民主和决策民主”。

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