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中共会接受“一国两区”吗?

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由于涉及“台湾地区”治权的合法性问题,北京是否能像当年接受“九二共识”一样,在“一国两区”概念中寻找符合北京权力思维的解释空间,以打开两岸政治定位的症结?将会是下一步的关注焦点。

正在大陆访问的国民党荣誉主席吴伯雄在与胡锦涛会晤时,突然抛出“一国两区”来定位两岸关系,该言论随即在台湾社会引起轩然大波。在野的绿营(民进党、台联)狠批马英九“终极统一”的神经又再发作,蓝营则搬出“中华民国宪法”护航。究竟吴伯雄为何在此时提出“一国两区”?里面内藏多少玄机?

首先,吴伯雄提“一国两区”,绝不可能是“个人意见”。吴行走台湾政坛数十年,以八面玲珑著称,与李登辉的关系也良好,以他的性格断不会在没有与马英九沟通的情况下,向北京提出如此连与胡锦涛信赖程度更高的连战都不敢贸然提的两岸新定位。

那么,究竟为什么马英九让吴伯雄选择在此时提“一国两区”呢?

日前北京已经同意让后任副总统吴敦义出席四月在海南岛举行的鳌博论坛,两岸新准副手的历史性会晤也即将登场。不过,如果把吴的言论解读为只是马为了回馈北京的善意,并营造会谈气氛,则未免只看到表象,笔者以为马英九此举是要为大选期间草率地提出十年内与大陆签署“两岸和平协议”所造成的始料未及的后果,而亡羊补牢。

在大选期间,马英九突然提出要与北京磋商签署“两岸和平协议”,一时间舆论哗然,顿时成了“选举毒药”。事后,马英九匆忙灭火,修正为和平协议签署前必须经公投,并许下连任内也不与北京举行政治谈判的承诺。如此一来,不仅为和平协议加了一道北京极为忌讳的“公投”门槛,更杜绝了选后两岸政治关系“升级”的可能性。不过,即便如此,北京并没有“弃马”,为了继续掌握两岸关系的主导权,仍然透过台商及台湾工商界领军人物,积极为马“辅选”。因此,马英九在选后提“一国两区”,既是为了回馈北京的善意,也是为了寻求打开自己一度关上的大门,为未来两岸政治谈判开拓空间。

“一国两区”论显然是经过严密推敲而成的产物,它既符合台湾依循的“中华民国宪法”的精神,符合增修条文中“大陆地区”和“台湾地区”的说明。同时,“一国两区”在文字上又符合北京“大陆和台湾同属一个中国”的主张。在国家认同依然分裂的台湾,“中华民国”被视为蓝绿都能接受的“最大公约数”,从“中华民国宪法”的精神延伸出来的“一国两区”是否就顺理成章成为台北与北京在两岸关系定位上的“最大公约数”呢?

问题显然并非如此简单,经过了九十年代的本土化浪潮,台湾民众对两岸同属一个国家的认知与宪法的“一中”框架之间已有相当的落差,马英九要说服台湾民众并不容易。同时,由于涉及“台湾地区”治权的合法性问题,北京是否能像当年接受“九二共识”一样,在“一国两区”概念中寻找符合北京权力思维的解释空间,以打开两岸政治定位的症结?将会是下一步的关注焦点。

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