香港反对派发动“拉布”祸及立法会8天内两度流会,对此,台湾媒体15日称,香港泛民议员所作所为是为了阻碍梁振英政府的体制改组。而只有曾荫权政府做出更多的政治操作,才可解决拉布战,变相协助梁振英过关。但从现政府作为来看,梁振英与曾荫权的关系仍是面和心不和。
人民力量两位立法会议员针对议员替补机制的法律,提出一千多项之修订,拖长会议,发动“拉布战”,令立法会出现两次流会,建制派议员气得破口大骂。此次角力,针对的岂只是替补机制,意在令下届政府尴尬,阻碍下届政府之政府体制改组。
难怪候任特首梁振英也按捺不住,批评搞“拉布战”之议员“蹉跎岁月”了!
人民力量借立法会议事规则之空间,针对立法会议员出缺之替补机制法案,提出修订之多,已经成功令建制派议员,丑态尽现。有些早因迟到早退,而被外界批评为懒惰兼疏于政务之议员,仍只能在开会时出现一会儿,坐了十分钟就称感冒,要离开议事厅去看医生。有些愿意留守之建制派议员,写毛笔字打发时间;还有议员带备DVD看追剧。即使建制派编好了报到及出席表,有些议员还是没有按时出现,结果有两次因为法定人数不足,立法会无可奈何要“流会”。
其实,只要政府主动撤回替补机制之法例,又或者建制派议员同意民主派提出的“中止待续”议案,一场“拉布战”之风波,可望就此收兵。但是,由于一直有传言,替补机制是北京要求港府处理之政治任务,目的是要遏止有议员借辞职后再自行参选,引发所谓“公投”之活动,港府至今坚持交上立法会通过,而建制派亦坚持护航,令立法会不断就“拉布战”之问题,纠缠不清。一些重要的法例及议会事务,随时因为“拉布战”之炮火波及,不能通过。
其中一个主要影响,是候任特首梁振英。梁振英眼前最重要的政治工作,是要筹组一个新的管治团队,以及改组政府高层官员的体制。他提出五司十四局的概念,加设政务司副司长,以及财政司副司长,以及重组政策局,把规划及房屋两大政策组合成一个新的政策局,再增加一个文化局等,是一个非常大胆之改革,企图心十分明显。首先要加快公营房屋(特别是公屋及中产人士需要之居屋)之供应量,加快市民上楼或置业,稳定人心。另外,文化局之设立与其重视推动文化及创意产业之重视。但更重要的是,梁振英将透过更主动之产业推动策略,推动经济及产业转型,以图摆脱过往过份依赖市场之经济政策。未来五年,应是一个为五年后连任铺路之竞选型政府。
但他这个改组大计,最迟要在6月中之前完成,以便赶及北京同意及任命新的管治团队,以及让北京领导人在7月1日的庆典中主持新官员宣誓仪式。但拉布战既打乱原有的立法事项,更令梁振英面对一个强大的政治现实:政府提出之任何方案,只要涉及立法或拨款,都需要立法会批准。而立法会内,民主派亦有一定数目,一个人民力量,足以打乱他的施政蓝图。他未上任,已经要面对此残酷现实,却完全无能为力:因为现在执政的,仍是曾荫权。要做立法会游说及谈判之工作,需要曾荫权政府协助。
因此,唯有曾荫权政府做出更多的政治操作,才可解决拉布战,变相协助梁振英过关。但曾荫权却只出“口术”,却没有太多的实质行动。更多时候,是任由政制及内地事务局局长,一个人进行游说工作,更遑论政府大动员,进行细致的政治工作,结果令立法会拉布战给拖得不知何年何月。曾荫权曾经说,会确保两届政府无缝交接,但就今天所见,曾荫权政府看似努力,实是半力地与拉布战周旋,可见候任特首与曾荫权之关系,仍是面和心不和。这样下去,梁振英当选后所得到之施政蜜月期,正不断遭现政府侵蚀,一点一滴地在拉布战中溜走了!
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