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香港优势收窄 不能再蹉跎岁月

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近期公布的中国两岸四地城市竞争力排行榜,香港虽竞争力连续10年居,但相对的优势逐渐收窄。港媒评论称,重组架构迫在眉睫,但部分议员仍阻挠工作,香港在积极不干预政策下,无所作为,蹉跎岁月。

香港优势收窄,香港竞争力被内地城市追近,需居安思危,不能再蹉跎岁月。候任行政长官梁振英提出“稳中求变”、“适度有为”的政纲,有利于逐步解决导致优势收窄的症结和问题。但是,若落实“稳中求变”、“适度有为”政纲的政府改组方案未能如期通过,香港只有继续蹉跎岁月,这是广大市民都不愿意看到的情况。立法会议员作为民意代表,不能忽视市民愿望,应该急市民所急,支持如期通过新一届政府架构改组方案,以利新一届政府积极发展经济,切实改善民生。

中国社科院公布最新两岸四地城市竞争力排行榜,在294个城市中,香港竞争力连续10年蝉联榜首,虽然指标有所上升,但相对其他城的优势逐渐收窄。香港与内地的差距正逐步缩小,内地城市在综合增长、经济规模、产业层次、生活质量等方面都有长足的进步,特别是北京、上海、广州和深圳的综合竞争力指数正在逐步逼近香港,因此香港社会需居安思危,把主要精力集中到经济发展、民生改善上来。

社科院报告显示,与发展迅猛的部分内地城市相比,香港的竞争力优势近年来正逐渐收窄。2001年香港的经济规模是上海的近2倍,北京的2.5倍,深圳的3倍,但经过10年的发展,上海的经济规模已超过香港,京港也相差不多;预计到2015年,香港的经济规模将处于上海、北京、广州、深圳、苏州、天津之后。综合国际著名评级机构对全球国际都市排名亦可看出,香港综合竞争力持续下跌。以香港最直接的竞争对手新加坡而言,过去20年间,新加坡生产总值年均实质增长6.6%,高于香港的3.95%,香港的整体生产总值已经在2010年被新加坡超过。

社科院专家指出,由于周边城市发展迅速,服务业出现了替代效应,香港与周边城市的关系由以前的互补关系逐渐转变为竞争关系:港口和物流方面面临着周边盐田港和南沙港的竞争,金融方面则面临着新加坡和上海的激烈竞争。珠三角的产业结构逐渐向重工业化转型,香港的服务业和内地的产业缺乏有效衔接,香港无法参与其中。这促使香港必须错位竞争,发展新兴产业,增强香港经济的自主性。

新一轮世界经济结构的调整有别于以往,由于在应对国际金融危机过程中普遍意识到了过分倚重金融业造成经济结构失衡的弊端,各国和各地区纷纷在制定新的经济振兴规划中强调回归实体经济,其主要特点是将高新技术、绿色环保产业、人才培养等人力资源储备作为重点,加以精心培育和扶持,加速提高这类新兴产业在经济结构中占据的比例,目的是要占据未来经济领域的最高点或优势,实现经济可持续发展。

香港在积极不干预政策下,无所作为,蹉跎岁月,而内地许多城市,以及新加坡、韩国和台湾等地政府,都大力推动产业结构升级和发展新兴产业。例如,韩国制定了《新增长动力规划及发展战略》,务求令

绿色产业、文化产业、医疗产业及IT技术与传统制造业融合,进而提高附加值,并将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。新加坡则大幅提高研发投入在GDP中的比例,以提高其生物医药、电子产业的研发水平,打造具有国际一流水平的知识密集型产业。显然,这样的结构调整将引发一轮新兴产业革命,成为推动世界经济发展的主导力量。相比起来,社科院的报告指出,香港欠缺对科技的足够重视,以及缺乏灵活人才流动制度,亦令内地优秀人才无法自由进入,长远将削弱竞争力。

经济学家们经过统计分析发现,世界经济结构的每一次调整,一般都要依靠科技含量高、产业关联广、市场空间大的朝阳产业,当前的新兴产业正是具有这一特性。候任特首梁振英提出“稳中求变”、“适度有为”的政纲,有利于逐步解决香港优势收窄、竞争力持续下降存在的诸多问题,有利于促进香港错位竞争,发展新兴产业,增强香港经济的自主性。

重组架构的工作迫在眉睫,但部分议员仍然要阻挠有关工作,在审议立法会议席出缺安排条例草案时,故意提出过千项无聊兼无赖的修订,策动“拉布”及“流会”来拖延各项政府法案的审议,或用拖字诀,阻碍立法会会期内要急于审议的议案,令新任特首的政府改组建议延误。候任特首梁振英在报章撰文指出,2007年政府架构改组涉及八个决策局,但立法会当时只有政制事务委员会召开会议讨论,而今次改组只涉及四个决策局,但今次的建议除政制事务委员会外,房屋、民政和信息科技及广播等事务委员会都要开会讨论。梁振英质疑:“各个事务委员会纷纷召开会议讨论改组建议,是不是‘拉布’的一种?”这绝非向立法会施压,而是反映了市民的忧虑。若架构重组在7月1日前未能如期完成,整个新班子就不能在7月1日同时上任,至少要拖至年底。到时,梁振英施政报告的撰写及新政策的推出都会出现困难,梁振英“稳中求变”、“适度有为”的政纲就不能如期落实,市民就无法从中得到实际和长远的利益。

未来5年对香港的发展极为关键,市民都希望早日见到新政府为市民做实事,落实候任行政长官的竞选承诺。立法会议员作为民意代表,不能忽视市民愿望,应该急市民所急。广大市民期望立法会议员早日通过政府架构重组,让全体司局长能够同时在7月1日上任,就未来的工作方向、优次和愿景达成共识,新特首亦可在10月施政报告勾画出清晰的施政蓝图。无论如何,都不可将重组架构变成一场新的政治角力。

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