中国15位法律学者23日就高考问题，公开联名上书中国国务院总理温家宝，要求教育部制定政策，解决户籍制度对非本地学生参加高考的限制。
上书的15人来自北京大学等单位，包括著名宪政学家、人称“法治三老”之一的郭道晖，清华大学当代中国研究中心教授李楯，北京大学法学院教授张千帆等。建议书在23日上午送达教育部，教育部信访办接受了建议书并签发一张收条。
上书消息引起舆论关注，有网民担忧法律学者会被打压。
目前，中国的户籍管理制度僵化，若户籍地不在所住城市，即使是在当地生活多年的学生，也必须返回户籍所在地进行高考。截至2011年秋季开学，仅北京处于小学和初中教育阶段的随迁子女就有约47.8万人。如果按照随迁子女父母的观点，当前中国有2.6亿流动人口，其背后是5,800万留守儿童和2,700万随迁子女。
而2011年的10月24日，包括张千帆在内的15位法律教育学者也曾联署致信国务院总理温家宝，呼吁“废除高考户籍限制”。作为与高考户籍限制政策直接利害人的随迁子女父母，更是在近年来通过频繁上访、发公开信等方式，以求得政策的改变。
在2012年的“两会”上，教育部官员曾表示将于年内出台随迁子女“就读地高考”政策。但眼下距离教育部表态已有两月余，教育部依旧尚无关于将出台新政的具体消息。
按照官方的说法，之所以迟迟不愿意取消高考的户籍限制，主要是担心一旦放开，必然会产生汹涌的“高考移民潮”。盖因京沪这样的大都市往往聚集了大量优质高校的高考录取资源，如果放开，可以预见，为高考而移民的人的确会不少。
有学者提出以“学籍+居住证”的方式来取代“户籍+学籍”的高考参加资格认定，应该成为政策改革的一个方向。分析人士认为，高考户籍限制政策之所以引发不满，是因为异地高考仅仅是表，不公平的教育资源供给才是里。要实现高考政策上的平等，取消高考户籍限制仅仅是一个起始步骤。
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