香港政府5司14局改组方案因“拉布战”押后审议，其余民生议案优先通过，但林郑月娥强调不会撤回改组方案。而部分副司长等新增官员，因改组方案迟迟未获通过而前途未明。
“5司14局”架构改组方案终被“拉布战”暂时打垮。香港政府9日终允让步，政务司长林郑月娥表示，将重排立法会大会和财务委员会议程，原排议程第二的改组决议案会押尾，确保其余民生议案优先通过，但强调不是撤回方案。林太承认，立会会期尚余一星期，未必能赶及通过改组。泛民和建制派欢迎政府做法，人民力量声言，为防范政府“弹弓手”，会继续拖延会议。
今届立法会会期尚余一星期（至18日凌晨零时），除改组方案外，尚余8项政府条例草案和16项决议案未审议。立会9日早复会审议《公司条例草案》，人民力量黄毓民、陈伟业和社民连梁国雄继续打“拉布”，多次发言并要求点算法定人数。
另一边厢，林郑月娥中午突然召开记者会宣布“让步”，她指3名议员长期“拉布”，令正常的审议事务受严重阻延，她和特首梁振英作最新评估后，决定重新编排立会大会和财委会的议程，将改组放在所有民生议题后。
林太表示，有关民生议题包括本应在财委会通过的联合医院扩建计划、落实予伤残人士以两元乘搭公共交通工具的优惠、增加雇员补偿的事务，以及进出口征费下调等。
林太批评3名“拉布”议员“冲着我们的建议而来”，而议案严重“塞车”的现象令人担忧，她会向内会主席刘健仪反映关注。她又指若不能在休会前通过改组，政府未来两三个月会研究以什么方法将方案重提立会。
林太宣布后，“拉布”议员未有“变阵”。黄毓民说，由于改组仍排在议程上，为防范政府“弹弓手”将改组调前，以及在周六和周日加会或通宵开会“硬闯”，他们不会松懈，将依旧发言和“点人头”。但他称，会保证休会前所有民生议案可顺利审议。
立法会秘书长吴文华预计，立会10日能完成审议《公司条例草案》，之后可直落处理余下7项条例草案，预计13日完成。由于14日和15日立法会休会，16日复会后，可接着审议决议案，估计共需10多小时、即1天多时间处理。扣除16日下午将举行特首答问大会，以及午饭和响钟等时间，立会休会前、即7月18日（周三）凌晨零时前，可完成所有民生议案。
建制派和泛民均支持政府押后改组议案。工联会黄国健形容是“无办法之中的办法”，否则民生议案将大受影响，他又称对改组无期望，“百分之99.9过不了”。自由党主席刘健仪说政府选择明智，符合议员期望。民主党主席何俊仁形容，这是梁振英上任以来“最聪明的决定”，政府“回头”比继续“硬闯”好。
立法会主席曾钰成说，照目前情况，估计今届立会将打破回归后的“习俗”，无法如往年般在会期前提出“告别议案”。
5司14局未及上马，除可能出现局长职能错配外，亦令原本有望出任新设副司长、文化局长、科技及通讯局长的人选“大失预算”。
副财政司长大热陈茂波入阁未有期，但早于数月前已表明放弃竞逐连任议员，顿成“双失”，但他称不会因改组“触礁”而改变主意；至于盛传出任科技及通讯局长的理大行政副校长杨伟雄，则原来至今仍未向学校请辞。
盛传出任副政务司长的何志平、副财政司长陈茂波、科技及通讯局长杨伟雄及文化局长许晓晖，因改组方案迟迟未获立法会审议通过而前途未明。据了解，特首梁振英当日因时间考虑，才“急就章”不理外界批评选择了何志平及许晓晖，如今何志平担任副司长一事，随时是南柯一梦，许晓晖也可能打回原状，先担任民政事务局副局长。
陈茂波9日接受查询时表明，不会因而打消不参选立法会的念头，因为若他继续出任议员，日后转投政府将触发要补选，做法不负责任。立会休会后，他将边放假、边做政策研究工作，暂定会陪女儿到外国开学，并计划与妻子共游南美，8月返港，笑言“不需梁振英安抚”。另外，梁振英本属意身兼房委会主席的张炳良出任房屋规划及地政局长，但在通过改组前，他要改任“运输及房屋局长”，兼顾较不擅长的交通政策，而原运输及工务局长麦齐光则要接手发展局辖下的地政事宜。
民建联陈鉴林认为，目前情况将难免导致局长职责错配，担心张炳良在这段时间将“重房屋、轻运输”，不会主动策划交通政策，而熟悉工务及运输的麦齐光“被迫”接手规划及僭建等议题。他促请政务司长及财政司长加强各局协调。
民主党李永达则相信问题不大，因主管政策的多是各局的常任秘书长。但他预计非公务员出身的张炳良挑战较大，“目前只能自己做好些、勤力些，若撑到年尾已顶不顺，他的能力都很低”。
张炳良透过新闻秘书回复称，将尽力做好运输及房屋两个范畴的工作，同时会与发展局长麦齐光保持紧密沟通。
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