近日，中国卫生部部长陈竺公布了各地落实新国标106项指标的时间表，时间延迟到2015年，而早在2007年当时任卫生部卫生政策法规司张成玉副巡视员曾公开表示2012年7月1日全部实施生活饮用水标准。在经过5年的过渡期之后再度推迟3年，清华大学环境学院教授王占生称，“新标准不能也不该再推迟三年”。
35年新、旧标准未完成“交接”
1985年中国确定了《生活饮用水卫生标准》（GB5749-1985，简称旧标准），27年后的2007年6月30日制定《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006年，简称新标准），确定最迟2012年7月1日实施，而在2012年6月29日，卫生部陈竺却再次公布新标准的时间表延迟到2015年。总共35年的跨越，新、旧标准依旧未能完成“交接”。
2012年6月29日中国全国人大对国务院关于保障饮用水安全工作情况进行专题询问的联席会议上（以下简称联席会议），卫生部部长陈竺公布了各地落实新国标106项指标的时间表。而根据该时间表，国家只强制要求到2015年各省（区、市）和省会城市106项指标要实行全覆盖。
据了解，此次陈竺确定时间表的饮用水新国标，与2007年新标准的要求一致，即新标准指标由原来的35项，增加到106项，重点加强对微生物、重金属以及有机污染物控制的要求。5年前这一新国标，张成玉公开表示，全部指标最迟于2012年7月1日实施。然而5年后的今天，全部指标没有新增项目，时间表却再次延迟为3年后的2015年。也就是说，在2007年就预备2012年退出的旧标准依旧“活跃”，而到2015年即整整35年，新标准依旧遥遥无期。
陈竺表示，“应该说，常规指标全覆盖，实际上已经保证了基本饮用水安全要求”，但由于中国所处的发展状况，保障饮用水安全却是还面临很多心挑战，特别是城乡供水机制不完全，管理制度落实不到位，监测能力建设滞后以及应急处置能力不强等问题。因此，严格贯彻执行新标准，有一个时间表，到2015年省会城市106项指标实行全覆盖。
监测能力低拦路新标准实施
有分析人士认为，新标准的实施再次推迟，这意味着其中一个原因在于各地的监测能力在经过5年过的过渡期之后，依然很低。即便新国标如期实施，饮用水卫生安全检测和信息公布，仍陷落在只能交叉的行政部门之间。更甚是，有关检测部门的历年检测信息，以隐蔽和“躲藏”方式披露，使公众难以有效地了解饮用水安全状况。
王占生分析称，目前来说，住建部的城市供水水质监测系统的监测能力在全国40多个地方水质监测中心有20多个具备106项指标的监测能力，而根据卫生部2011年12月印发的《全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020年）》显示，卫生部在全国32个省级疾控机构中，只有北京、天津、河北、上海和山东的实验室具备106项指标监测能力，占15.6%；监测能力在80-106项之间的实验室为13个，占40.6%；80项以下的实验室为14个，占43.8%。
而地级市和县级实验室的检测能力更不容乐观，常规指标的平均检测能力分别为33项、27项，非常规指标的平均检测能力分别为14项和3项。
而在官方给出新国标一推再推执行时间的理由，除了监测能力，还有水厂成本的问题。根据国家发改委副主任杜鹰的公开说法，截至2011年底，全国公共供水企业亏损面为31%，资产负债率高于50%，整个供水行业经营业绩不好，很多水厂难以承受检测设备和管网改造费用的大笔开支。 然而，这些理由却不足以为卫生部的5年爽约和3年延期找到充足的理由。从2006年12月，中国卫生部的国家标准为发布的新的标准就设定了106项，而这对于俄罗斯395项、美国113项，世界卫生组织推荐147的指标来看，中国的引用水标准无论是起初的四大类35项标准，还是如今的106项标准，也并非高标准。
卫生部“躲躲闪闪”不透明
中国科学院陆地水循环及地表过程重点实验室常务副主任宋献方表示，目前卫生部的公开方式比较隐蔽，而且公布的内容很不规范，监测数据总是“躲躲闪闪”，然而饮用水水质是公共安全的重要内容，但很多人并不知道卫生部负责末梢水（即入户水或龙头水）的监测。
这从联席会上，卫生部部长陈竺表示饮用水卫生监督方面可在卫生部每年发布的中国卫生统计年鉴上可见一斑。饮用水卫生监测结果不是随时监测定期报告，而是都体现在每年能出版的中国卫生统计年鉴中。而根据中国卫生统计年鉴，2007年与2008年的指标类项基本一致，均按照“水源水、出厂水、末梢水”三项公布其监测样本数量及合格率，2007年分别是89.0%、93.9%、93.4%，2008年的数据分别是91.6%、94.7%、93.5%。
如宋献方所言，尽管年度统计年鉴中有相关监测数据，但并未对数据做详细说明，如采样时间、区域分布、监测指标等具体情况。而不交代背景和没有详细说明的统计数据，并不能反映出当年饮用水卫生安全状况的真实情况。
王占生也分析称，卫生部每年以卫生统计年鉴的形式，公布的中国全国水质监测统计信息，意义有限。以2011年公布的各省市和县城公共供水末梢水水样达标率为79.6%为例，这些数据并没有标明抽检者是从哪些城市、哪些水厂、什么时间采的水样，以及每个水厂采了多少样，这个数据只能大体上了解全国末梢水的整体状况，而实际上因为数据笼统，切卫生部网站有时候只公布某一年（如2010年）年鉴的目录，并不提供年鉴的全文，这种“躲藏”的发布方式让公众即便想查也查不到。
王占生表示，新标准不能也不该再推迟三年，“如果现在一放松，推迟实施，再放松3年或者5年，地方容易松气，可能还是达不到。”饮用水关系到民众的切身利益和身体健康，旧标准从1985年实行至今已32年，而卫生部的饮用水新国标在5年之诺结束后再推迟3年，未竟“交接”的新国标待观望。
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