在中共十八大来临之际，有关人事的一系列安排也成为外界猜测的焦点。通过目前消息来看，中共此次对于高层人事安排正在形成一个民主、有序、程序化的过程。
5月上旬，近300名左右前任党和国家的重要领导人、正省部级高官以及省部级以上央企负责人等齐聚北京，以民主方式投票推选18大进入政治局以及常委会的候选人名单。而收集意见时，提供的就是一份只填写5名常委候选人的名单。而江泽民成为十八大的人事总顾问。
而在此番据港媒的报道，称中共十八大人事安排具体是由由十八大筹备组的人事小组负责。虽然该小组由国家副主席习近平、中组部长李源潮担纲。不过，随近年中共党内民主程度的提升，再无像毛泽东、邓小平的政治强人，因此，无人能在人事问题一言九鼎，而党内“小圈子”民意测评得分对于十八大人事安排日益重要，测评的排名，也是最摆得上台面的公开理由。
据悉，参加票选的人具体包括全体十七大中委、候补中委及中纪委成员、各省市自治区党政一把手、全国人大、全国政协、国务院和中央直属机关及各人民团体的党员一把手、中央军委及解放军四总部、各大军区军政一把手及部分离、退休干部。名单则分成十八大中央委员、中央政治局和书记处成员、政治局常委成员等几部分。
据透露，投票虽是无记名的，但选票分成若干种颜色，中央党政机关国务院部委、地方官员和离退休干部各不相同，据说这样是为增加测评的“科学性”，因应不同的候选人，对不同的选票作不同的加权，如当候选人是地方官时，适当增加与其没有太大利害冲突的中央部委选票的加权，而当候选人是中央官员时，则加重地方官和其他方面选票的加权。
中共从1987年赵紫阳主持的十三大开始实行中委差额选举，近年则加强了各级官员的“民主测评”。据透露，副总理李克强2004年至2007年主政辽宁期间，曾在全省各级干部实行“海选”（即不设门槛的党内普选
），虽然做法未在全国推广，但毕竟已开风气之先。
北京消息称，此次中共所实行的“民主测评”虽仍是小圈子选举，亦不准候选人做任何拉票活动，测评结果也不公布，仅作参考，这与中共强调的民主集中制既有民主又有集中的原则有关，人事安排很大程度上仍要视高层的协调。而在民主票选之后，第一轮入围的候选人将进入名单，进行差额选举，最终决定出常委人选。而这种中共党内的民主选举模式，是否会成为下一阶段得到从上至下的大面积推广，变成中共对于自身政治改革的一部分，尚有待观察。
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