对于马英九这次闪电出手调整人事，郭正亮发表了系列文章来解读，在21日更是在文章中对马英九表示，不要低估台湾人民的智慧，不要低估中国大陆的智慧，更不要高估马政府的支持度。全文如下：
马英九份量最重的最亲信金溥聪即将出任驻美代表，同样是马亲信、但资历最浅、只是金溥聪学生的王郁琦即将出任陆委会主委，引起舆论哗然。笔者在第一时间，指出这项人事安排凸显出马未来三年“重美轻中”的策略布局，并认为中国大陆必将因此感到不悦，因为两人的份量落差如此巨大，很难不引起“故意贬低”两岸关系的联想。
“重美轻中”的评论见报后，金溥聪颇为紧张，不但当天就立刻上最挺马的唐湘龙广播节目做出反击，隔天还在联合报专访表达质疑，竟不惜上纲到政治阴谋，说是“刻意挑拨大陆与马政府的矛盾，但不见得会发挥作用，大家可以静观大陆的看法”。联合报社论更点名批评，直接呼吁“北京不要被郭正亮那类的言语挑拨了”。金溥聪本人加上两大友好阵营，如此紧张兮兮，以如此高规格迅速应战，正凸显出笔者的批评正中要害。
美国惊喜欢迎，大陆冷漠低调
我们不妨从美中两国的后续反应，观察两大国是否真实感受到马政府的“重美轻中”。首先以美国反应为例。几乎在第一时间，美国战略暨国际研究中心(CSIS)的知名两岸问题专家葛来仪（Bonnie Glaser）即表示：“金溥聪与总统关系紧密，对美国政府而言是个资产”、“对美台关系是个好消息”。史汀生中心（Stimson Center）东亚部门主任、曾任美国国务院副发言人的容安澜（Alan Romberg）更直接表示：“金溥聪将受到美国的热烈欢迎”。美国在台协会台北办事处前处长包道格则首先称许金是“权威性代表”，同时也肯定金出任驻美代表，将使“美台关系维持高品质状态”。葛来仪较同情台湾，容安澜是有名的亲中派，包道格则在2012年选举公开挺马，但不管三人立场为何，都不约而同盛赞金即将出任驻美代表，可见美国对这项任命的惊喜和欢迎程度。
反观中国大陆面对王郁琦即将出任陆委会主委，尽管目前官方尚未表达态度，但已经透过各种管道，让台湾各界“静观到大陆的看法”。与大陆高层关系良好的香港中评社，即以不具名方式表示“从两人份量，更可看出马政府把“亲美”摆在“和中”与“友日”前，比重大不相同”。对北京高层对台看法了解甚深、目前在北京大学台湾研究院担任客座教授的陈毓均也认为：“两岸未来四年将走入深水区，现在却换上两位对两岸事务没经验的人，担任海陆两会主官，似乎有冷冻两岸关系、满足现状的味道”。
更具代表性的发言，是曾主导两岸谈判事务的唐树备，当他被询及最新的海陆两会人事安排时，他语带尴尬表示“我们不好说太多话”，然后又提到“内定的陆委会主委还很年轻”，如果不是不以为然，岂有可能说出这样耐人寻味的政治观察？9月19日，厦门大学台湾研究院政治研究所副所长陈先才，在美丽岛电子报发表“马英九外交两岸人事布局评析”，含蓄表示“从马英九的人事调整来观察，马未来三年多的时间里，在两岸政策方面可能不太会有比较大的动作和力度，而是希望维持某种稳定发展的策略”。
这段评论，正是以最温和的措词，表达对马政府的强烈失望。
显而易见，不管是香港中评社、深谙北京对台政策的陈毓均、前大陆涉台事务操盘手唐树备、厦大台湾专家陈先才，都对王郁琦即将出掌陆委会冷漠以对，毫无充满期待的欣喜之情。从当事国的第一手反应，不但可看出双方明显的态度落差，更可看出笔者“重美轻中”的评论合乎实情。
重美轻中，早已是马连任的政策基调
事实上，马政府的“重美轻中”，并非始于今日，而是早在今年1月确定连任之后，即陆续展开的战略布署，只是直到现在，才具体落实为外交和两岸的人事任命，正式进入政策执行的启动期、因而广受瞩目而已。笔者对马政府“重美轻中”的断论，早从今年马确定连任之后，即在美丽岛电子报发表一系列的两岸关系文章，反复强调这项政治观察。最早一篇发表在2012年3月22日，题为“平潭困局：政经分离走到尽头”，当时笔者即断言马政府所以反对平潭特区，是因为“马政府设定的发展战略，是在中美两大国之间求取平衡，因此在两岸签署ECFA之后，下一目标是重启TIFA平台，尽速与美国洽签FTA。尤其在3月15日韩美FTA生效后，马政府更把洽签台美FTA视为今明两年的最高目标，启动两岸平潭合作开发，势将加快两岸整合，使台湾发展战略更加失衡偏向大陆”。
3月24日，国民党荣誉主席吴伯雄突然在胡锦涛面前提出“一国两区”，笔者发表“马英九的两岸豪赌”，引用马英九的首席国安幕僚苏起表示:“台湾今年最该做的三件事包括：凝聚台湾内部的两岸共识、解决美牛问题、稳固台美关系，以及做好准备、因应中共新的领导班子”。笔者特别强调苏起别有玄机的这段话：“这些事情如果没有先做，明年两岸出现新议题时，美国不再理你，台湾就会陷入困境”。苏起的直白发言，已经凸显出马政府把“稳固台美关系”视为化解两岸危机的重大前提，以及“重美轻中”的战略思维。
4月3日，笔者总结当时观察，发表“内弛外张的两岸关系”，提到两岸关系走入深水区，马政府愈来愈如履薄冰的战战兢兢：“从马政府刻意贬低平潭特区、到吴伯雄突然对胡锦涛提出“一国两区”、到福建省访问团对台采购挂零、到吴敦义在博鳌论坛被降格接待、到吴敦义突然对李克强提出外交请求，在在显示两岸关系外弛内张的实质。台面上风和日丽，台面下早已山雨欲来，不管是经贸深化或政治对话，都难逃暗潮汹涌”。
6月28日，笔者发表“民进党正输掉亲美保台战场”，首度点明马政府已经展开“亲美制中”的国际战略。当时笔者表示：“马最近刻意对两岸降温，已经逐步显现出“亲美制中”的战略布局，例如反对两岸共同介入南海，明显附和美国立场；突然对两岸投保协议增加人身保护要求，不惜造成投保协议搁浅；拒绝现任党职或军职的中方人员参与台北会谈，反对台北会谈讨论“两岸互信”和“认同”问题等等。更早之前，马政府还高调反对平坛特区、吴伯雄在国共论坛突然提出“一国两区”、吴敦义在博鳌论坛要求更多国际空间、马拒绝在就职演说明确表述一中等等，都是刻意凸显台湾的政治立场，让中国大陆知难而退”。
笔者当时还如此推论：“不管是马刻意降温两岸，或是全力护航美牛过关，都是为了争取美国信任”、“马连任后一再强调的历史定位，恐怕更多是在打通台湾的经贸关节：洽签各国FTA，及早追上韩国；启动台美FTA谈判，借由“亲美制中”，促成ECFA更多让利，恐怕才是马比较现实的历史定位”。
几乎在同一时间，笔者又发表“民进党错失机会，马将咸鱼翻身”，再次提醒民进党完全不了解马政府“亲美制中”的战略布局，以及继续沉溺在“反美牛”霸占立院议场的战略错误。笔者提到：“民进党不断错失机会，等于让国民党得以转危为安。尤其是，一旦过了7月下旬的立院临时会，展望8月以后，马政府必将转向以ECFA+FTA为两大主轴的经贸议程。民进党既已错失民共交流和主导台美FTA的历史机会，马回到最能主导的经贸谈判舞台，很可能开始将民进党边缘化，不断扩大朝野逆转，甚至还可能因此咸鱼翻身，逐步恢复低迷不振的民调支持”。如今看到金溥聪派任驻美代表的人事任命浮上台面，马政府正式启动“重美轻中”的战略布局，更可看出笔者从3-6月系列文章的观点正确。
“重美轻中”欲盖弥彰，金溥聪矫枉过正
马英九发布外交和海陆两会的人事布局，美国立即表示惊喜欢迎，对照大陆态度的冷漠低调，再对照今年马连任以来一系列的两岸冷却措施，以及不断强调台美关系和FTA是台湾生存和发展主轴，都可看出“重美轻中”绝非虚言。金溥聪和王郁琦的对比式任命，只是马政府一系列“重美轻中”战略布局的必然结果而已。针对即将出使美国执行“重美轻中”战略的金溥聪，笔者也有三句话，既要提醒他，也要警惕他：
一、不要低估台湾人民的智慧，不要欲盖弥彰，若要人不知，除非己莫为。
二、不要低估中国大陆的智慧，不要自命聪明，台湾耍两手，要适可而止。
三、不要高估马政府的支持度，不要援美自重，以美为靠山，忘了百姓苦。
评论 (0)