中国国务院新闻办公室于2012年10月9日发表《中国的司法改革》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会。中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟承认，劳教制度的一些规定和认定程序存在问题，正在研究具体的改革方案。
德国世界报记者：我想问一个关于劳教的问题。在这个司法改革白皮书中，我们没有看到提到这个问题。为什么这个问题还没有得到解决？特别是考虑到有很多人大代表都呼吁废除劳教制度。
姜伟：谢谢您对这个问题的关注。劳教制度是由中国立法机关批准的法律制度，有法律依据。劳教制度为维护我国的社会秩序发挥了重要作用。当然，劳教制度的一些规定和认定程序也存在问题。改革劳动教养制度已经形成社会共识，相关部门作了大量的调研论证工作，广泛听取了专家学者和人大代表的意见和建议，正在研究具体的改革方案。
自20世纪50年代在中国开始施行的劳教制度，随着适用范围不断扩大，一直饱受质疑。几年前就有学者形容，“劳动教养变成了一个筐，什么人都可以往里装”。
2012年8月，湖南永州上访母亲唐慧被劳教8天后重获自由，让人们再次将目光投向劳动教养制度。新华社“中国网事”就此评论说，“母女团圆的结果留给我们的不是一个句号，其实还有一个大大的问号。这个问号指向的是屡屡引起巨大争议的‘维稳式’劳教”。
劳动教养制度是中华人民共和国从苏联引进，但和苏联的相关制度并不完全相同，形成了中国独有的制度。一般认为，从法律上讲，劳动教养制度始于1957年。1957年8月3日，中华人民共和国国务院公布了经过1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准的《关于劳动教养问题的决定》。该决定的初衷是为了管理“游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”，主要针对的对象是“不够逮捕判刑而政治上又不适合继续留用，放到社会上又会增加失业的”人员。当时人们认为这主要是针对划为右派的人员。该决定称：根据中华人民共和国宪法100条的规定，为了把游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人，改造成为自食其力的新人；为了进一步维护公共秩序，有利于社会建设，对劳动教养问题，作如下决定......
劳动教养制度在司法实践中，由于其法理缺陷，受到越来越多的批评之声。这一情况到收容遣送制度被废除之后变得更为突出。
很多学者认为，劳动教养制度在中国特定的历史下有积极作用，但今天已不能适用。有学者认为劳动教养存在“没有法律的授权和规范”、“劳动教养对象不明确”、“处罚过于严厉”、“程序不正当”、“规范不统一和司法解释多元化”等等弊端，而这些成为有关部门滥用权力、非法剥夺公民人身自由现象屡屡发生的根源。
2012年，唐慧劳教案发，全国舆论哗然。在媒体和微博压力下，代理律师甘元春和胡益华行政复议成功，并解救唐慧。除了一致声讨永州公安局，民众要求废除劳教制度的声音高涨。
评论 (0)