胡锦涛11月8日在十八大报告中指出,“我们将改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。而十七大时,胡锦涛关于中国与发达国家关系的表述是“我们将继续同发达国家加强战略对话,增进互信,深化合作,妥善处理分歧,推动相互关系长期稳定健康发展”。发现建设新型大国关系首次出现在中共党代会报告中。
自邓小平主张改革开放,在外交上主张发展同所有国家发展友好关系是中国一贯坚持的原则。而将发展同发达国家的外交关系写在中共党代会报告的外交部分优先论述则始自胡锦涛。
按照中共政治的惯例从十六大里继承了中共权力之后,经过江的交接,十七大展现的才是全新的胡时代。而十七大报告中,胡关于中国外交的全新陈述亦代表了他独特的外交构想。中共十七大对中国外交的表述不同与十五大、十六大的是,新增了“开放战略”,主张同所有国家发展外交关系,开展全方位外交。整儿描述两个阵营的对抗意味瞬间消失,改为中国向世界各国以及发达国家表明自己善意的倡导书。对国际政治经济新秩序的挑战描述变成了为国际社会更好的服务,推动国际秩序向合理方向发展。言语更为轻柔,更加娓娓道来,而不是义正言辞。
并且纵观胡锦涛当政后2003年到2012年中国政府工作报告中关于外交的描述,可以看出中国外交的整体思路是全方位外交,着力点是发展同发达国家的关系、发展与周边国家的关系、发展与发展中国家的关系。这与十五大时只阐述与周边以及发展中国家关系而忽略发达国家关系,十六大仅仅捎带提一句发展同发展大国家的外交关系有着本质的不同。
此次胡锦涛在十八大党代会报告中,再次将发展与发达国家的外交关系写在前边,并进一步论述为建设新兴大国关系,是对发展与发达国家外交关系的系统性考虑。
历史上守成大国与崛起大国的关系,免不了相互猜忌、冲突甚至战争,这在人类既往的轨迹中已屡见不鲜。从强调与发达国家增强政治互信到到与之发展新型大国关系,是中国成长为大国之后,为保持持续发展势头,力避其他大国与中国猜疑对抗的长远考虑。
今年5月3日胡锦涛在北京出席第四轮中美战略与经济对话开幕式并致辞,首次就中美关系提出发展新型大国关系。
胡锦涛在卸任的最后一次党代会上将与发达国家建设新兴大国关系写入报告,其实是在外交上对习近平的深沉嘱托和提醒。
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