《美丽岛电子报》19日刊出中国文化大学国际企业管理学系副教授郭正亮专文指出，两岸领导人相继在今年换届改选，马英九总统于1月14日确定连任，习近平在11月15日正式接任中共总书记。不同的是，马总统只剩下三年半任期，习总书记的十年挑战却才刚刚启程，时间并不站在马这边。
马的第二个任期，是以连番失政的惨烈方式展开。他所面对的台湾经济情势，目前已经空前严峻：DRAM（即动态随机存取存储记忆体）和面板两大产业相继失败，今年经济成长率预估只剩下1.05%，失业率也突破4.4%，外来投资则跌到全球倒数第二。历经两年实践，原本ECFA所承诺的成长指标，几乎全面跳票。
更严重的是，油电双涨带动物价膨胀，新征证所税导致股市低迷，财政恶化造成军公教劳保危机，各种危机同时引爆，使马民调跌到空前的13%最低点，即便是国民党人也怨声载道。11月16日出刊的英国《经济学人》杂志，甚至以“笨蛋”（bumbler）直呼马连任之后对经济问题的领导无能。
亚洲情势丕变，台湾筹码陡增
连任之后迅速跛脚的马英九，面对即将交手、从容上任的习总书记，两人的权力落差如此悬殊，难免让台湾人民感到忧心。吊诡的是，相对于马在经济决策上的笨拙无能，他对两岸或外交政策的布局，仍然显得成竹在胸。最大的惊奇，就是10月2日突然全面更动国安人马，指派第一亲信金溥聪出任驻美代表，并由直属幕僚王郁崎接掌陆委会，尽管马的民调重挫，明显因为经济失策所致，但马并不气馁，仍把执政八年的历史定位，寄望于念兹在兹的两岸新局。
马的两岸自信，并非来自执政成功所产生的内部支持，而是来自亚洲情势丕变所带来的外部奥援。最关键的变化，就是美国高调宣布“重返亚洲”，明显以制衡中国崛起为战略目标，不但启动全面的“前沿布署外交”（forward-deployed diplomacy），陆续和中国周边国家建立防中军事联盟，同时也由国防部长 Leon Panetta宣布将把六成海军布署在太平洋。此外在经济上，为了制衡中国主导的“东盟+3”，奥巴马也宣布将筹组比WTO更自由开放的“泛太平洋伙伴关系”（Trans-Pacific Partnership, TPP）。
美国高调“重返亚洲”，使台湾原本迅速流失的地缘战略价值，突然得到全面强化。马英九确定连任当天，还特别在当选感言提到将推动台湾参加TPP，随即不惜代价，于7月25日强力开放美牛进口，并在10月2日宣布最亲信金溥聪派任驻美，得到美国政界一致赞扬。美国也迅速善意回报，宣布将从11月1日起，给予台湾赴美90天免签证待遇，并将在明年1月，重启台美TIFA谈判。
马的运气不只如此，接踵而来的国际奥援，不只来自美国，还来自制造南海冲突的越南，以及制造钓鱼台危机的日本，使台湾的地缘战略价值，得到前所未有的强化。9月4日，台湾在太平岛驻军首次执行50年来首度“反登陆”实弹操演，引发中国大陆民众的一致好评。9月11日，日本政府突然宣布钓鱼台国有化，两岸保钓抗日高潮的瞬间爆发，也使原本外弛内张的两岸关系因而好转。如《联合报》社论所说：“马的保钓抗日，虽不会为钓鱼台问题找到终极解决方案，但为两岸进一步政治对话，却打开了一个空间，也让两岸同时进入国际对话，又开创了一个空间”。
郭正亮表示，他早在9月6日发表《南海冲突难免，两岸反而好转》，指出“马政府接连面对保钓与太平岛危机，陆续面对台日与台越的摊牌，反而意外促成两岸关系的好转。原本台湾拒谈两岸政治议题，导致中国大陆对马政府痛感失望，如今却因为两岸在钓鱼台和太平岛具有相通的主权立场（尽管仍是一中各表），竟导致原本横梗在两岸之间的国家认同矛盾，得到微妙的化解”。
总之，美国重返亚洲，使台湾再度成为美国的战略前沿；两岸同时反越入侵南海，加上两岸同时保钓抗日，也使两岸找到相通的国际利益。尽管马在连任之后，内政老是出师不利，但外交却屡获奥援，两岸也巧得天助，这种内虚外强的台湾特殊处境，正是马习能否开展两岸新局的大时代背景。习无缝接班，两岸并无空窗期
反观习近平，是在前总书记胡锦涛全面裸退之下接班，父亲习仲勋是邓小平“八大元老”之一，为人正派沉稳，广受党内好评，再加上习与军方渊源深厚，诚如人民大学教授金灿荣所言“解放军把习近平当做自己人”。相对于江泽民在“六四”之后突然临危授命，或是胡锦涛在接班初期仍难掌握军权，习近平可说是邓小平以来最具实力的接班人。
习的无缝接班，亦即在明年3月两会之后，将迅速组建对台领导小组，他对两岸的新思维和新作法，也可能立即出台，并没有台湾想当然的空窗适应期。固然，习也将面对中国政经转型的严峻挑战，诸如经济发展转轨、贫富差距恶化、贪腐全面渗透，都是习难以回避的重大考验，但习同时也将是第一位全面掌握中国崛起优势的领导人，尽管美国高调重返亚洲，但美中关系仍将维持“既竞争、又合作”的复杂互动局面，美国不只在北韩、叙利亚、阿富汗、伊朗等外交议题上，仍须寻求中国协助，另外在续挺美国国债、人民币升值、增加对美进口等经济议题上，也需要中国支持。
两岸没有空窗期，固然使马政府无从松懈，但国共两党毕竟早已密切来往，对国民党并不致造成太大压力。但对民进党来说，原本苏贞昌主席想把两岸议程推迟到2014年地方选举之后，恐将严重失算。据了解，“推动与台湾反对党交流”即来自习的建议，习在明年组建两岸领导小组之后，必将迅速针对民进党出手，民进党最好及早准备，否则明年恐将临阵大乱。
知台派出手，福建将成为关键
11月15日，马英九在致习近平贺电中，特别提到“继续促成两岸双方在扩大深化交流及互设机构等重大事务上，获致更显着的成果”，习则回以“期望贵我两党把握历史机遇，深化互信，筑牢两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础，推动两岸关系和平发展不断取得新成果”。两相对比，马对两岸进程显得保守拘谨，习则显得全面积极。
习早在1985年就担任厦门市副市长，历任福州市委书记、福建省委副书记、福建省长等职位，在福建服务长达17年，熟识不少台商朋友，堪称是历来最了解台湾的中共领导人。事实上，今年2月14日大陆国务院通过平潭综合实验区总体发展规划，背后主导人正是最熟悉闽台关系的习近平。
福建平潭实验区，计划未来5年投入2,500亿人民币（约合400亿美元），首度标举“五大共同”（共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益）的两岸合作模式，被视为开创两岸新局的新平台。福建省长苏树林即表示，将在平潭划出部分区域，交由台湾县市或机构开发，锁定石化、面板、LED、金融等产业，未来5年将引进1,000名台湾人。
平潭实验区并非突然发生，2011年11月大陆国务院批准之前，已经讨论两年多，台湾民间也有不少人参与，国民党执政的新竹县市更勇当急先锋。新竹县长邱镜淳和联电荣誉董事长宣明智，即在今年1月召开记者会，呼吁促成新竹-平潭直航。新竹市长许明财2011年更赴平潭考察，今年又率队去台中港务分公司参访，也希望与平潭直航，吸引陆客到新竹登岸，新竹县市乍现一股平潭热。
今年3月7日，习近平特别南下看望福建代表团，释放出更明确信号，特别强调“要认真抓好平潭规划的对接落实，加大对平潭开发建设的宣传力度，发挥平潭在两岸交流、对外开放中不可替代的作用，打造推动两岸关系和平发展的新载体，为推动祖国和平统一大业做出新贡献”。但习近平万没想到，最后一段提到“推动祖国和平统一大业”，正好刺痛了马最敏感的政治神经，使马政府突然把“平潭实验区”等同于“一国两制”，平潭计划因此嘎然中止。可预期的是，主导平潭最力的习近平，在他上任之后，绝不可能让平潭计划胎死腹中。熟悉闽台关系的习近平，不但很可能进一步强化平潭建设和对台招商，也可能深化既有的海西计划，把整个福建省提升为发展两岸关系的大特区，有如广东对港澳一样，未来福建的各项惠台措施，将享有独步全国的特殊地位。
利用福建扩展两岸关系，是习对台政策的经济面，但习与军方渊源深厚，针对东海突发的保钓危机，也早已介入主导。今年9月保钓冲突期间，习突然从媒体消失，据传即介入中美日斡旋。其中最为人所知者，是习与美国国防部长帕内塔（Panetta）原本预定见面45分钟，结果不但超过1个小时，还带帕内塔观看中国北方舰队，当面警告“日本要悬崖勒马”，会后帕内塔即公开表示“美国不会坐视日本为所欲为”，使日本倍感受挫。
习的沉稳内敛，出手精准，也难怪《纽约时报》会在11月6日发表《习近平将是美国的难缠对手》，认为习不会轻言让步，将要求崛起的中国要有相应的国际地位，“即使美国菁英不喜欢，也必须接受”。
就此而言，胡锦涛对台“硬的更硬、软的更软”，很可能也将是习近平的对台基调，但习身为知台派，加上中国崛起的优势地位，习所能运用的资源筹码，不但将更多元，力道也将更强劲。不管是马政府或民进党，都要及早正视新的两岸现实。
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