在哈格尔就任美国国防部长以来,美国在国防军事方面的预算问题、安全议题足以令哈格尔疲于奔命,独木难成林,哈格尔目前最首先需要解决的是,成立一个自己的幕僚团队,帮助他厘清事情的先后顺序,集中、有效地处理他所面对的诸多问题。
美国五角大楼执掌人、国防部长哈格尔(Chuck Hagel)在宣誓就任后,他的防长日程就排得满满当当,从网络安全到朝鲜、阿富汗、叙利亚以及南非的军事预算,从性侵到那些看似乏味但却深具政治影响力的议题,如何有效的处理摆在哈格尔面前的问题,最实际的解决办法就是尽快确定好他的“左膀右臂”。
哈格尔最需要确定的是特助的人选,这也是哈格尔班底中最重要的一个职位。特助最重要的工作就是将防长的决定落实好,令五角大楼按照防长的意愿行事,帮助防长驾驭国防部。特助应该做到指明方向、消化吸收大量信息、整理信息,以及评估信息并使相关人员获得防长的注意力。
此外,特助还要做好协调者(Great Integrator),协调陆海空部队、参谋长联席会议以及防长之间的工作。前国防部官员表示,无论特助的工作成功与否,这其中的关键在于令一个团队很好的运作,因为特助的工作量太大,而且也很难。一个人是很难完成的。
特助也可以称之为是哈格尔的参谋长,哈格尔本人可能倾向于选择兰特尔(Marcel Lettre),而且兰特尔现在也是承担着特助的工作。
兰特尔之前是参议院多数党领袖、内华达州民主党参议员里德(Harry Reid)的国家安全顾问,4年前担任五角大楼与国会沟通的助理防长,主管过盖茨与帕内塔的交接过渡,可能在帕内塔与哈格尔的交接过渡中也会承担同样的角色。
兰特尔在国防部和国会有很好的名声和评价,国防部高级官员说:“虽然哈格尔的班底还未最终确定,但是兰特尔是一个安静的实干家、深受喜爱的、深受尊敬的的人,哈格尔似乎已经意识到了。”
如果兰特尔成为特助,那么,他需要付出更多努力打破帕内塔的特助班什(Jeremy Bash)和盖茨的特助兰格尔(Robert Rangel)在这一职位上创造的良好记录(have big shoes to fill)。
班什是跟随帕内塔从CIA进入五角大楼的,之前曾经在国会情报委员会担任首席法律顾问。班什的行事更像是传统意义上的特助,陪同帕内塔出访,高效管理前厅以及五角大楼的日常运行。这就与大楼的2号人物国防部副部长卡特(Ash Carter)的职能有些冲突,卡特主要的指责是管理五角大楼。
兰格尔是盖茨的得力助手,是一位躲在幕后的实干家,很少随盖茨出访。本人被认为是公正的、知识渊博的、挑剔的、很少谈论个人日程的一个人。在诸多顾问中,盖茨给予兰格尔更大的权力,淡化时任副防长林恩(Bill Lynn)的色彩。比如,兰格尔在预算和国防政策方面发挥更大的咨询职能,而这已经是他在五角大楼前厅的最高角色,兰格尔也痴迷于确保摆在盖茨案前的是阶段性的、决定性的行动或者是某种结果。国防部前官员表示,兰格尔从来不出行是因为他致力于将防长面对的事务进行轻重缓急的排序,指导五角大楼如何实施相关政策。
前白宫政策主管埃德曼(Eric Edelman)对兰格尔的评价很高,他认为没有几个人能把特助这一工作做得比兰格尔更好,基本上没有什么问题是兰格尔不知道的。
因此,文章认为,如果哈格尔将特助一职交给兰特尔,哈格尔应该考虑将兰特尔的角色定位成班什一样,追随他出席会议,然后将管理五角大楼交给副防长。除了特助一职之外,哈格尔还需要其他的助手,目前,他只有一个高级助手多德(Aaron Dowd),多德是一位年轻的内布拉斯加州人,已经跟随哈格尔好几年了。文章认为,多德将扮演重要的角色。
此外,哈格尔还可能启用曾在他当参议员期间的一位助手罗森巴赫(Eric Rosenbach),罗森巴赫目前在五角大楼任副助理防长,主管网络政策。瓦尔德豪瑟(Tom Waldhauser)是前防长帕内塔(Leon Panetta)最新履职的高级军事顾问,可能将在哈格尔的班底中继续扮演同样的角色。
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