对于台湾陆委会主委王郁琦成为首位出席APEC会议的非经贸部会首长。台湾高层解读认为，APEC一向严守限制台湾非经贸首长与会的谅解备忘录，此次获大陆支持而破例，可视为扩大两岸接触面向的善意。
陆委会主委王郁琦将以“领袖代表顾问”身份出席APEC，并负责担任两岸事务议题的幕僚。官方消息人士说，陆委会事先已告知大陆国台办，“双方沟通顺畅，大陆方面对此没意见。”至于王郁琦是否和国台办主任张志军会面，“我方审慎乐观”。
此外，依惯例，每届APEC年会，外交部都会派出下一届年会主办城市的外馆人员出席见习；明年主办城市为上海，不属外交部管辖，王郁琦率陆委会幕僚出席，恰可为明年会议预做准备。
经马英九总统拍板定案，外交部23日公布本届APEC顾问团名单，王郁琦成为首位出席APEC的陆委会主委。国安人士分析，外界多将焦点放在王郁琦与大陆国台办主任张志军是否会晤，但事实上，王郁琦以现任非经贸首长身分与会，已是一项突破。
国安人士分析，APEC于1993年确立谅解备忘录，为确保两岸三地均以经济体资格参与APEC，特别限制台湾只能派遣财经首长与会，外交部长等政治性质部会首长不得与会，当时备忘录并未针对“经济体领袖”身分及顾问团成员做出任何规定；此次大陆同意业务最敏感的王郁琦与会，除了传达善意外，与台湾对口部会直接接触的态度十分明显。
知情人士指出，2012年海参崴APEC，等同部长级的国安会咨询委员邱坤玄便以顾问身分随团，已开非财经官员与会先例；而主管两岸事务的邱坤玄也在连胡会等场合，协助连针对扩大台湾国际活动空间等议题争取进展。
对于外界政治解读，王郁琦24日受访时表示，过去几次APEC会议中，两岸领袖代表见面时，大陆国台办主任都会随行，这次有他随行也是“很自然的事”。
不过，有分析指，尽管王郁琦极力撇清，但马英九此次派出心腹智囊的举动，足以表明马英九在两岸上有所突破的打算。
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