第9届两岸经贸文化论坛（国共论坛）订10月26、27日在广西南宁举行，马英九22日下午会见将率团与会的国民党荣誉主席吴伯雄与代表团一行人。马英九表示，两岸关系之所以不是国际关系，道理在于中国大陆还是“中华民国”“宪法”上的领土，这个并没有改变。
马英九2012第二任期开始，施政满意度走下坡，在两岸政策上至少存在三个问题，一是，泛蓝质疑他在两岸关系不会再有大作为、只经不政、刻意回避政治议题、拒绝政治对话，甚至有独台的倾向；二是，泛绿批他倾中卖台；三是，大陆质疑他解决两岸问题的诚意。
马英九22日会见吴伯雄的长篇大论，没有太多新意，主要是在国共论坛登场前表态。不过他向蓝军说明“一中各表”立场没变，没有独台；向绿营强调没有倾中，因为这是依据“中华民国宪法”架构下对政治现实的解释。两者等于互相抵销，对解决台湾蓝绿阵营对两岸议题的歧见，不会有帮助。
马英九说，两岸关系不是国与国、不是国际关系，“道理很简单，因为中国大陆还是‘中华民国’‘宪法’上的领土，这个并没有改变，不可能在我的领土上还去承认有另外一个国家或政权”。
尽管如此，马英九说，“中共当局统治中国大陆毕竟已经64年，总不能视而不见，也无法否认这个状态，因此两岸双方先互不否认，”在这样的基础上，双方就可以有交集，照顾到双方的需求，“两岸之间就是一个这样特殊的关系”。
他表示，过去在陆委会担任副主委的时代，那时也在谈两岸直航，当然那个时候还没有这个条件；有人问两岸直航是国际航线还是国内航线？20多年前他就讲，既非国际也非国内，是一条特殊航线，名称就叫两岸航线，只有用这种方法才能解决问题，到现在来讲，运作起来都非常的正常。
马英九认为，两岸目前就是这样一个特殊的状态，大家都非常了解，但还是有很多人在这上面做文章、挑毛病，所以他只好再说明一次。
他重申，台湾政府两岸政策至今都没有任何改变，也希望在这样一个政策下，把双方关系升化并扩大，办事机构能设立，并通盘检讨两岸人民关系条例，相信两岸关系就会走得更稳，对台湾更有利。
值得注意的是，马英九提到两岸服贸易协议卡关连带影响货品贸易协议谈判，一方面是诉诸台湾民众，想要拼经济就得挺服贸。毕竟2016大选结果不论谁执政，都要面对台湾经济如何发展、如何走出去的问题。他警告绿营，今天种的因，就是明天的果。另方面也请大陆要有耐心，台湾绝对有诚意，间接说明绿营才是阻碍两岸交流者。
在两岸领导人还没有办法会晤之前，马英九除了托吴伯雄捎去信息，也透过类似22日的场合，经由重申处理两岸议题顺序是“先急后缓、先易后难、先经后政”，否认他只经不政、回避政治敏感议题，向大陆表明政治议题要循序渐进之意。
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