中共十八届三中全会开幕前夕,社会各界对此次于关键时点举行的中央委员会聚会寄予较高期待,并希望会议就经济、社会及政治领域深化改革提出切实措施,特别是政府自身改革和财税、金融体制改革。
财新于本月就十八届三中全会改革举措等进行了问卷调查。到上周末共有30位经济、金融、企业及法律界人士作出反馈。其中,14位人士对此次会议重启改革议程表示“很乐观”或“比较乐观”;13位的预期为“中性”。财新网同时进行的网上调查显示,约三分之一的网友对会议持“中性”态度,占比最高。
在一周时间内,参与财新网此次网上调查的人数已经超过500人。
此次问卷调查显示,各界人士对三中全会最期待的经济或社会改革措施是,“政府自身改革,减少行政审批及干预等”,30位学者及其他领域人士中,有23人作此项选择;其次为金融体制改革(20)、财税体制改革(18)、户籍制度(8)、土地制度改革(8)等。
网上调查结果与此较为相似,约17%的网友选择“政府自身改革”,其次为金融体制改革(14%)、财税体制改革(13%)、土地制度改革(10%)、社保体系(10%)等。
对于经济体制改革,无论是问卷调查还是网上调查都显示,人们除了关注金融及财税改革,也对“鼓励民间投资”、“放松管制”等怀有较强期待,这四项的投票均居前列。
对于金融体制改革的具体事项,问卷调查中的最高选项是,“减少政府对金融业的管制”(16)及“开放民间金融,特别是民营银行设立”(11)。而网上调查显示,后者投票数最高,达29%,前者其次,为23%。
对于财税体制改革的具体事项,问卷调查得到的最高选项是,“重新确立中央与地方事权财力”(19)和“预算编制及公开透明、接受监督”(16)。网上调查则显示后者得票最高,达28%,前者居次,为20%
对于此次会议会否提出政治体制改革的设想或目标,问卷调查及网上调查出现了惊人一致:60%的受访者选择“不会”。
对于当前改革存在的阻力,问卷调查中受访者的集中反馈与网友的选项基本一致。有25位受访者认为阻力在于“利益分配日趋固化,形成强大利益集团,阻碍任何不利其占有方式的变动”,其次是“国有企业依赖垄断及行政保护,抵制改革”(10)、“行政管理及吏治陷入僵化,官员自满,没有改革动力”(9)。在网上调查中,这三项的投票同样居于前列,占比分别为62%、11%和16%。
10月23日,国家主席习近平在会见凯雷集团董事总经理大卫・鲁宾斯坦等世界知名企业家时谈到,将在中共十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。这是他最近一次公开谈论十八届三中全会主要任务及方向。
习近平说:“我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,以更大的政治勇气和智慧,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。”
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