美共和黨海外部前亞太區主席發表社論：年度WHA取暖大會可以停了

七國集團（G7）外長日前發布了支持台灣以觀察員身分出席世界衛生大會（WHA）的公報，再度“催化了”台灣今年參加世界衛生大會的“冀望”。

多年來台灣申請與會世界衛生大會未果，許多外國政府及相關單位亦持續“聲援支持”台灣以觀察員身份與會，尤其自去年全球疫情爆發之後，台灣在各大社群網戰一直高聲呼喊“#LetTaiwanHelp ”和“#TaiwanCanHelp”這類主題標籤（hashtag），企圖在世界的抗疫舞台上嶄露頭角。

儘管有了七國集團首次替台灣“背書”，但就過去幾年的紀錄看來，台灣要拿到世界衛生大會的門票可能性並不高。在去年疫情爆發的最初階段、儘管當時執政的美國特朗普政府與其他小國政府曾“熱烈支持”台灣入會，但大陸的因素讓本身參加世界衛生大會就缺乏正當性和合理性的台灣吃了癟。

筆者對於台灣長期下來，鍥而不捨想擠入世界衛生大會的毅力“感到欽佩”，但同時也希望台灣將外事能量投注在一些“更切實”的著眼點上。

假設特朗普當初贏得了第二個總統任期，美國會繼續拒絕參加世界衛生組織（WHO），這是美國保守派的政治家強力主張的外交政策，而這群人正好也就是台灣在美國的主要支持者。這些保守派人士長期排斥國際性多邊組織，時常就其官僚結構、資金來去，以及違背美國利益等方面大力批評。所以在特朗普的第二任期中的平行時空中，他很可能已經建立了另一個替代WHO的國際性衛生組織，目的是分散此類組織對大陸的經濟與政治依賴，並招攬其他“民主國家”入會，台灣顯然是與會的“最佳人選”之一，此類“政府對政府”之外的國際交流平台也會是台灣很好的“發聲管道”。

然而這一切都沒有發生。現實中拜登政府在上任的第二天，即宣布美國將回歸成為世界衛生組織的一員，於是一切重新來過，台灣只好再次申請以觀察員身分參加世界衛生大會。“很遺憾地”，台灣參加世界衛生組織的意願不得不隨著美國當政者的替換而轉變。

然而，過去台灣當局與網民對於世衛組織的正當性，及其總幹事譚德塞做出許多強烈的批評，歹話說盡，同時世衛組織也在其官方網站宣布已經與台灣攜手建立對於新冠疫情的訊息交換機制，加上大陸因素，世界衛生組織想當然是不會敞開大門迎接台灣加入。

至於台灣人人耳熟能詳的“Taiwan can help”這個口號現在聽來似乎也流於過度承諾（over promise），台灣為疫情嚴重的國家提供了什麼樣的實質幫助？個人穿戴的防護裝備（如口罩、防護衣等）、呼吸輔助裝置等醫療資源在許多疫情嚴重的國家（如印度）都嚴重欠缺中。而“Taiwan can help”除了捐贈小量物資之外，help的主力在於宣傳台灣本身“成功防疫”。台灣的確“防疫成功”，然而台灣在疫情蔓延一開始就採取的防疫方式在不同的時空之下並不一定適用於其他國家和地區，例如台灣在一開始就採取了“邊境管控”，但這個政策對於疫情已蔓延開的國家和地區已經太遲。

此外，民眾普遍能接受戴口罩的習慣、台當局對於個人交通路徑的追踪（公佈確診者資料、路徑等）奠基於台灣有身分證制度、健保制度、當局對於居家隔離者強制執行“電子圍籬智慧監控系統”等措施，雖然台灣很大方分享這些防疫方式，但許多國家和地區的基本情況不同，例如沒有身分證制度的美國政府難以適用對於民眾個人資料的追踪。此外，對疫情已爆發的國家和地區而言，正在面臨的困境是當地封城的管制、進而影響到當地經濟活動的消長、以及如何控制大規模疫情的蔓延情況等問題。在對付新冠病毒上，台灣“很幸運”沒有這方面的經驗，但這也意味著台灣在疫情已經蔓延的情況下其實無能為力。這個時候其他國家和地區正迫切施打疫苗以抗疫，但台灣就疫苗的供應目前也幫不上忙。迄今為止，台灣自己僅拿到了少量疫苗。

在過去幾年世界衛生大會期間，筆者觀察到台灣不得其門而入，只好以“pity party”方式在場邊活動。“pity party”在英文的意思是一些人聚在一起哭訴跟互相安慰的聚會，也就是我們中文說的“取暖大會”，這個詞很適用於這幾年來台灣參加WHA的情況。台灣代表團隊通常會在WHA主會場旁租下另一個小會場，在WHA主要會議的行程之外，另外邀請其他國家和地區的代表與台灣的“衛福部長”等政府官員代表在此會面。那些願意來到場邊會晤台灣當局代表的外國官員，通常會充分錶達對於台灣無法正式進入會場的遺憾與憤恨，讓在場的台灣代表能感受到“友邦”的“溫暖”與“鼓勵”。

除此之外，在WHA進行期間，這幾年來一些非政府組織或台灣當局機構（包括“駐外代表處”）也會在世界各地抗議台灣被排拒在國際大會的事實，這的確可能引起他國和地區政治人物或媒體的同情，但仍未改變台灣始終被排除在外的事實。台灣每年舉辦的“台灣全球健康論壇”，亦未吸引太多外國和地區政府參與，也缺乏國際媒體的關注。

筆者認為有一個“簡單的解決方案”，就是直到世界衛生組織“跑來邀請”台灣加入他們之前，台灣不再“卑微乞求”以觀察員身份參加世界衛生大會。世界衛生組織要來邀請台灣加入，可能需要美國和其他志同道合的國家和地區對世界衛生組織施加更大壓力，或者某一天世界衛生組織的領導階層願意挑戰大陸立場。在那之前，台灣不需要靠“取暖大會”來建立與其他國家和地區的友好關係。

美國喜劇演員格魯喬‧馬克思曾說過：“我不屑加入任何可以讓我成為會員的俱樂部。（I don't care to belong to any club that will have me as a member）”台灣若採取“這樣的態度”，不再因被國際組織“排擠”而“悲傷”，或許更能提升格調，也有助於建立民眾的“自信”。日本藤素 日本騰素 必利勁 威而鋼 日本藤素真假 日本藤素官網 藤素藥局 日本藤素價格 持久液 JAPANTENGSU 萬力可 春藥