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“甩包袱式修补反复出现,政策公信力动摇”

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政府在没有充分进行事前研讨的情况下仓促推进重大政策,遭遇现场混乱与反对后又撤回的情况反复出现,对政策公信力下降的担忧日益加剧。专家指出,若此类情况持续,国民的政策接受度将下降,未成熟政策的受害者只会增加。

据相关部门11日消息,今年以来,政府出台影响力大的对策后又进行修补式完善的事例增多。引发非居住性一宅持有者乃至执政党内部强烈反对的房地产税制改革方案、未能充分反映农村现实的农地全面调查、引入后股市波动性加大便大幅加强监管的单一股票杠杆上市交易基金等,均为典型事例。旨在更多支持低收入层的“下厚上薄”式基础养老金改革,也仅向收入下游30%群体每月多支付3万韩元。

政府宣布推进后又取消的政策也不在少数。今年8月政府正式公布的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)加入讨论,因考虑农渔民反对,决定年内不推进加入。原计划配合明年新产品推出而缩减现有个人综合资产管理账户(ISA)税制优惠的方案,也因现有加入者反对而退步。

专家批评称,政府在缺乏充分事前研讨的情况下仓促推出未成熟政策,随后又加以完善或撤回,实际上是在自我损害政策公信力。李在明总统或青瓦台下达指示后,主管部门急于快速推进的现政府政策决定方式,被认为是根本原因。

执政党内部也有人对李在明总统事必躬亲,通过直播国务会议或社交媒体等公开介入实务行政的方式表示担忧。以李在明总统关注点为中心,政策信息先行发出,主管部门随后匆忙落实,在此过程中舆论反对声浪加大,不得不迟后修改。

首尔大学行政研究生院教授朴相仁(音)表示:“由于重视速度,政策给人一种即兴决定的印象,施行过程中又退步,政策公信力正在动摇”,“总统应克制对具体政策的公开表态,政策决定过程应改变,以便进行充分审议。”


世宗=朱爱珍记者、尹多彬记者 [email protected]、[email protected]

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