香港特区政务司司长林郑月娥12月4日在立法会就政改咨询文件发表声明，宣布特区政府首阶段的政改咨询正式启动，为期5个月，其中第一任由普选产生的行政长官具体会以怎样的方式及步骤选出受到香港市民的广泛关注。港府就此列出了七大范畴，呼吁全港社会建言献策，凝聚共识。
身兼政制咨询专责小组主席的政务司司长林郑月娥表示，任何政治体制的设计及制订，都需要顾及相关地方的历史背景，更加需要建基于当地的宪制基础及特性，因此在讨论2017年普选行政长官及2016年立法会产生办法时，香港需要考虑特区成立的历史背景，明白特区的独特宪制地位，及了解以《基本法》及全国人大常委会相关解释及决定为基础的法律框架。
她又说，咨询文件列出行政长官产生办法的重点议题，包括提名委员会的人数、组成、选民基础，以至行政长官的政党背景和投票安排等七个范畴。至于立法会选举重点议题，则包括议席数目和组成、功能界别的组成和选民基础、分区直选数目和议席等。
她强调，要成功落实普选行政长官，须依据法定程序，完成所有步骤，当中最关键是立法会全体议员三分之二通过。
林郑月娥又指出，目前已正式进入迎接普选的“大直路”，政府需要各位议员、不同政治光谱的人士，以及社会各界共同努力，凝聚共识，促请议员、各党派和广大市民，在咨询期内能够抱着包容、务实、理性、求同存异的态度，怀着最大的诚意，凝聚最大的共识，成功落实大家殷切期盼的2017年行政长官普选。
而针对香港的这次政改，民众的关注焦点普遍集中在候选人的人数方面，究竟有多少名候选人可以进入最后的“决选”，接受香港市民一人一票选举的试炼。早前有消息称，候选人的人数会是参照2007年普选的民调，当时的2007的年调是超过了半数的市民都接受，提名的候选人以2至4名为宜。因为如果入闸的候选人太多，不利于维护普选行政长官的尊严。
而另一边厢，窥觎大位已久的泛民主派亦密锣紧鼓为咨询备战。民主党将于12月6日中委会商讨如何回应及动员市民趁咨询发声；公民党于2009年政改咨询期间，曾发起“一人一信”运动，去信特首办要求政改方案不设筛选，该党正研究再次发起“一人一信”，至于内容如倡议公民提名等，则要待执委会商讨后决定。
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