12月11日傍晚,备受中国社会关注的2014年节假日调整方案刚出炉,立即在网上引来一片质疑、批评甚至是叫骂声。原因在于,官方声称这个方案是经过征求民意所得,结果却不仅未能满足民众多放几天假以及取消“混乱黄金周”的强烈诉求,还将春节假期由原来除夕至初六放假调整为初一至初七放假,给民众赶回家过除夕夜带来了极大的不便。有批评声音称,这一规定严重伤害了春节传统,甚至是玩弄和亵渎民意,再次表明了“公权力”的嚣张和傲慢。

图为央视新公布的全国假日办2014年节假日调整方案

图为此前媒体根据假日办征求方案制作的放假时间表中国国务院办公厅12月11日发布了关于2014年部分节假日安排的通知。根据2014年放假安排,元旦1月1日放假一天;春节1月31日至2月6日(初一至初七)放假调休,共7天,1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班;国庆10月1日至7日放假调休7天,9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。
此外,劳动节5月1日至3日放假调休3天,5月4日(星期日)上班;清明节4月5日放假,4月7日(星期一)补休;端午节6月2日放假,与周末连休;中秋节9月8日放假,与周末连休。
对于如此安排,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,“这个放假安排是在现有条件下的最佳方案”。在接受采访时,刘思敏还历数这样安排的好处,称它保留了现有的两个7天黄金周,同时把小长假的折腾降低到了最低限度,超长工作周将不再出现。
刘思敏称,“2014年的放假安排是在此前支持率最高的第三套方案基础上作出的,这是一种民意基础上的科学决策。”刘思敏表示,经过两次民意调查,政策制定部门探测到了主流的民意诉求,然后在现有的框架内作出了相对科学的安排,这体现出政府对民意的重视,增大了民众的话语权,是一个很大的进步,而这个决策模式在其他公共决策上是可以借鉴的。
刘思敏还说,虽然现在春节要从初一开始放假,但相信很多单位不会让员工在除夕当天的下午还上班。单位应该会理解过年对国人的重要性,会让员工提前回家过年。
然而,民众在网络上的评论却与刘思敏的表述大相径庭,对于新放假方案的批评之声纷至沓来。有评论指:“尚不清楚全国假日办为何对如此调整春节假期。但有一点很清楚,那就是在它此前发布的征求民众意见的三套方案中,都包含着为除夕这天放假----白纸黑字,铁证如山!但是,令人费解和震惊的是,正式方案却出人意料地排除了除夕这一天,使得其严重缺乏程序合法性以及广泛的民意基础,甚至是玩弄和亵渎民意,可谓翻手为云,覆手为雨,出尔反尔,极不严肃,再次表明了‘公权力’的嚣张和傲慢!”
在放假安排公布之前,中国全国假日办先后于10月10日和11月27日两次通过网络公开征求意见。其中,保留了春节和国庆两个7天长假的第三套调休方案获得的支持率最高。
第三套调休方案的内容包括:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假,假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三时不调休,仅在当天放假;逢周二、周四时,调借相邻周六、周日形成3天小长假;逢周六、周日时周一补休。
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