前几年进行保先教育。为什么要保先，主要是怕“一些***员把自己混同于普通群众”，其实，“只有落后的党员，哪有落后的群众。”保先教育绝不是“练习练习书法”，归根结底是一种敢于主动自我批评、主动接收监督的实践活动：“我是***员，认识和不认识我的，都来监督我吧！”
据说战争年代，老百姓看到士兵的帽徽是红五星就知道是子弟兵。我小时候亲眼见子弟兵回家探亲，喝酒前都要先卸下肩章，收起军帽。
以下建议就是保先的办法：每个党员在公共场所必须左胸前佩戴中国***党号，党号就象警察的警号一样。什么是公共场所？只要迈出自己的家门就是公共场所，不论白天与晚上，不论领导与百姓，不论国内与海外？中国***有7080万人，借鉴机动车管理办法，党号用党员入党地简称（京、津）开头，结合7位数字和字母，前两位数字为入党年份（66代表1966年、02代表2002年），后五位用数字和字母为序号（36的5次方=60466176）。当然，取消前两位更好记一些。党员身份不同，警号颜色也应该有所区别，譬如：预备党员用白底红字，普通党员用红底白字，优秀党员（含挂副科及以上职务、当过县团级劳模的党员等等）用黄底红字。党号卡背后为党员出生年月。
每个党员发三套党号（取再一、再二、再三之意，一（贴身）用二（家、办公室）备，也堵遗忘之口）。多次被举报不佩戴或故意遮挡党号者，建议其主动退党；党员伪造党号者，当然要开除党籍了。设立的全国免费保先热线，实行实名制有奖举报制度。“保先”就一定要让党的大门入难出易，让党号成为悬挂在每个党员头上的 “达摩克利斯剑”。“保先”是保质保量，根本是保质，其次才是数量。
当然有的场合不适合佩戴，这种情况应该在省级以上保先办进行不佩戴党号备案。
党员想退党，提前对外公示，审计制度。
年龄六十岁以下（含六十岁）的党员强制佩戴党号，六十岁以上党员自愿佩戴，与退休制度接轨。
所以我说，建立健全党员党号制是贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”的必由之路。
根据以上提议拟《中国***党外监督条例》（讨论稿），欢迎您提出您的宝贵意见。
《中国***党外监督条例》（讨论稿）
第一条 为推进社会主义和谐社会建设，借鉴旁观者清的哲理，加强党外监督力度，作为《中国***党内监督条例》必要补充，根据《中国***章程》，制定本条例。
第二条 中国***党外监督条例的核心是党员党号制。
第三条 党外监督的内容是八荣八耻：
（一）以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，
（二）以服务人民为荣、以背离人民为耻，
（三）以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，
（四）以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，
（五）以团结互助为荣、以损人利己为耻，
（六）以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，
（七）以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，
（八）以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
第四条 党外监督就是要每个***员自觉接受并正确对待人民群众的监督，与党内监督相结合。
第五条 党外监督的重点对象是六十岁（含六十岁）以下的***员。
第六条 党员党号制，即一人一号制，
（一）党号用党员入党地简称（京、津）开头，结合7位数字和字母，前两位数字为入党年份（66代表1966年、02代表2002年），后五位用数字和字母为序号。
（二）每个党员在公共场所活动必须左胸前佩戴中国***党号卡。什么是公共场所？只要迈出自己的家门就是公共场所，不论白天与晚上，不论领导与百姓，不论国内与海外？
（三）警号颜色：预备党员用白底红字，普通党员用红底白字，优秀党员（含挂副科及以上职务、当过县团级劳模的党员等等）用黄底红字。
（四）党号卡背后为该党员出生年月。
（五）每个党员发三套党号，一用二备。
（六）严禁遮挡党号，多次遮挡党号被举报者，建议其主动退党。
（七）严禁伪造党号，违反者开除党籍。
（八）不适合佩戴的场合，这种情况须在省级（含省级）以上保先办进行不佩戴党号时间备案。
（九）六十岁以上的在职党员干部由于级别高，与党外接触机会少，即使有也有新闻媒体陪同，故不做强制要求。
第七条 设立的全国免费保先热线，号码为800-001-2380。
第八条 实行实名制有奖举报制度。奖金为结案追回损失的5%，同案多次举报，第二时间举报人奖金为第一时间举报人的50%，以此类推。对无经济损失的案件为举报人设最低奖金。
第九条 党员主动退党，提前对外公示，并公开审计结果。
第十条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和国家安全局的党员非工作状态党外监督规定，由中央军委和国家安全局党委参照本条例制定。
第十一条 本条例由人民群众商中央组织部解释。
第十二条 本条例自发布之日起施行。
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