高盛结合近日中国政府出台的一系列政策发报告称，预计中国政府将进一步出台政策，包括房地产领域的支持，直至有清晰迹象显示经济增长提速。
5月21日中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定加快重大水利工程建设并促进“新兴产业”发展，这被媒体解读为新一轮的“微刺激”政策出台。高盛结合近日中国政府出台的一系列政策发报告称，预计中国政府将进一步出台政策，包括房地产领域的支持，直至有清晰迹象显示经济增长提速。
中国政府自3月份以来陆续推出了多项政策措施。首先是李克强总理主持召开中国国务院常务会议，决定加快重大水利工程建设并促进“新兴产业”发展。同时中国人力资源和社会保障部也举行新闻发布会，表示未来几周将出台更多就业支持措施。此前中国国务院已经召开了两次就业相关会议，显示政府意识到尽管目前还没有出现大规模失业现象，但是就业市场正面临压力。
其次，中国财政部宣布十省市试点地方政府债券自发自还。根据中国财政部宣布的试点项目，中国十个省市获准自行组织本地区政府债券的发行、付息及偿还。这十个省市分别是上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛，它们在中国2013年GDP中约占45%。
对此，高盛认为，这是中央政府在地方政府融资领域尝试“开前门、堵后门”举措的一个组成部分，这些举措还包括加强管理通过中国地方政府平台进行的不规范融资行为。高盛解释称，发债的一个明显优势是透明度增加，这有助于规范地方政府预算中债务的会计处理，并可实现更加市场化的资源配置。债券发行规模的扩大并不仅限于政府债券。企业债发行规模在近几个月的上升已经抵消了信托贷款的下降，从而令社会融资规模保持坚挺。
针对这一系列政策的推出，高盛报告分析称，这些政策说明，虽然中国政府不再强调GDP增速的重要意义，但决策层并不满意于当前的经济疲软态势。中国政府并没有简单地通过扩大货币和财政政策来支持投资，而是更加注重采用有利于增长的结构性改革措施。从经济的长期结构性调整来看，这样的举措优于简单而激进的放松举措，但是可能起效稍慢。这一点对于中国国有和民间资本的合作来说尤其明显，因为这种合伙关系切实发挥作用的前提是从体制上对产权做出更好的保护。
高盛称，中国房地产市场或许要经历两年的低迷期，才能恢复供需平衡。该行称，鉴于经济形势不佳、家庭可承受能力下降、房屋抵押贷款利率上升以及开发商现金流紧张，房地产市场需求势必会放缓，该行因而认为中国内地房地产市场当前的施工能力或许过大。
高盛还称，该行预计中国内地开发商将经历两年的库存调整期，2014-2015年大多数城市的房价将较2013年下降10%-15%，成交量将萎缩15%。
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