翻检中国近两月内国务院召开的每一次常务会议，在背景的介绍当中，无一例外都关乎稳增长这一主题，其“微刺激”的强烈意味跃然而来。针对当前经济运行情况，鲜有如此集中、如此重墨、如此连续地推出组合拳，背后经济下行的压力可感。从棚户区的改造到加快中西部铁路建设；从金融机构的下沉到投融资的改革；从生产性服务业的促进到创投基金的设立等，其最终的指向都是稳增长。但据分析，这只是开始，中国还会有后招。
中国国务院八“议”稳增长“微刺激”组合拳迭出。本月初中国官方公布的5月官方制造业PMI显示超预期转暖，经济向上动能有所恢复，而梳理4月份以来的国务院常务会议也不难看出，“微刺激”政策有加码迹象，且愈发强调有的放矢。
日前，在中国国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，政府今年以来的多种“微刺激”手段保证了中国财政政策、货币政策积极稳健地运行，符合经济发展需要，有效果。市场将其解读为，这是官方首次承认“微刺激”存在，并且合理。
8次中国国务院常务会议均涉稳增长。4月份以来，李克强先后于4月2日、4月16日、4月23日、4月30日、5月14日、5月21日、5月30日和6月4日主持召开了8次国务院常务会议。梳理会议内容可以清晰看出，稳增长是会议强调的关键词之一。
4月初的国务院常务会议打响了此轮系列稳增长的“发令枪”。
“着力稳增长、保持经济运行在‘合理区间’是我们各项工作的前提。”李克强在会议上明确。
此次会议决定扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，并确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。
在4月16日的常务会议上，李克强再次强调，当前中国政府要把“稳增长”作为重要任务。会议确定了金融服务“三农”发展的措施，并决定延续并完善支持和促进就业的税收政策。
中国多位官方智库经济学家表达了对保就业与稳增长的看法，他们普遍认为，总理对GDP增速的关心更多考虑就业稳定，按照目前中国经济结构，7.4%的增速对于完成今年中国就业目标其实已经足够。
4月以来的稳增长举措侧重点十分清楚。李克强在4月23日指出，要发挥投资的关键作用，以结构改革推动结构调整，保持经济稳定增长。当天会议确定了进一步落实企业投资自主权的政策措施，并决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。
随后的几次常务会议则分别把目光聚焦于稳出口，加快发展生产性服务业和加快推进节水供水重大水利工程建设。会议均强调了上述举措对“促进经济稳定增长”的重要作用。多地调整财政政策稳增长 要求“快速投该投的钱”。在经济下行的压力下，财政作为宏观调控的重要手段，开始频现于各地出台的稳增长政策中。
最近，中国广东省出台《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》，将安排财政资金647亿元投向基础设施建设等领域，并为企业减负约380亿元。与此同时，其他多个省份也出台了类似稳增长方案，对财政政策进行调整。另外，5月28日，中国财政部下发通知敦促地方政府加快财政支出。
广东省财科所所长黎旭东说，财政部每年都要通知加强财政支出预算执行，但今年通知的时间较早，这与经济减速有关，“地方该花的钱没花出去，不能形成购买力，自然会影响到经济增长，这些政策主要是为了稳定经济增长。 ”
中国地方政府也纷纷调整财政政策。近日，广东出台了财政支持稳定经济增长的22条措施，被称为地方版的“微刺激”，其中除了实施大规模减税计划外，广东省财政计划安排资金647亿元左右支持稳定经济增长，包括预算存量资金中安排435亿元以及新增资金212亿元。
广东省财政厅厅长曾志权表示，“根据经济运行形势变化，适时适度地采取财政政策措施，有利于更好发挥政府的作用，保持经济平稳增长。”
5月27日，中国另一个省份陕西省财政厅副厅长作报告时提到，在2014年财政预算的基础上，该省财政支出预算拟增加137亿元，用于民生工程。
另外，贵州省发改委出台《关于促投资稳增长的六条措施》，要求优化财政支出结构，“各地各部门要加快资金下达进度，对中央补助投资要做到随到随转，对省级各部门专项资金原则上上半年要下达60%以上、力争9月底前全部下达完毕，确保各类资金及时到位推动项目建设。”
中国财政部公布的最新统计数据显示，今年1~4月，中国全国财政收入47507亿元，同比增长9.3%，完成全年预算进度34%，而财政支出只有39842亿元，进度只完成26%。
王雍君表示，“如果财政资金大量深沉或闲置，这些资金不会对经济产生刺激，而是起收缩的作用，目前这种情况很严重。”
财政部最近也指出，中国各地区和部门要协调把握财政支出及时性与均衡性的关系，避免月度间支出水平大起大落。另外，各方也都意识到，经济下行需多方出招，简政放权成稳增长抓手。中国国务院减52项行政审批 简政放权成稳增长抓手。6月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法(修订草案)》。会上，再次在行政审批改革方面出台新举措，52项行政审批事项被取消和下放，其中有34项关系投资创业，被认为有利于优惠政策落地，释放市场活力。
但中国改革成效显现需要过程。上述会议认为，简政放权对于充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益，具有重要意义。
今年2月，《注册资本登记制度改革方案》出台后，中国第一季度新登记企业数量和注册资本均大幅增长。郑新立认为，简政放权可以刺激民间经济繁荣，从而在长远意义上为中国经济发展添加动力。
而要想真正实现中国行政审批制度改革目标，北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为，应该彻底改变思路，不再“挤牙膏”。“比如说国务院规定某个机构要减少10%的审批项目，而这10%在哪些领域由机构自己决定，从以前的经验看来，砍掉的大多是没什么油水的‘鸡肋’。”
汪玉凯称，“每个地方的经济发展水平、之前的政策遗产有很大区别，虽然全国都在改革，但国务院的改革成效要传导到百姓层面还需要过程。”
以食品安全问题为例，“食品审批从种子审到餐桌，可还是问题不断，这证明关键不在审批，而在监管。”任建明认为，中国政府应该将权力中心后移，废审批而重监管，他建议行政审批制度改革应“设立2到3年的过渡期，在这段时间里，政府彻底放弃审批，大力加强监管，在经济生活的运营阶段为企业保驾护航。”
要实现中国放权而不乱，任建明认为应该将中国政府职员“从白领变成蓝领，真正到一线去监管。建立问责机制，出了事情具体部门可以裁撤，公务员失职也应该被裁员。”
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